|
|
   |
Эту статью можно было бы назвать и по-другому. Скажем, «Хождение по мукам и этажам» или «В заповеднике бюрократизма». Но суть проблемы одним названием не определишь.
Представьте себе, что вы хотите организовать небольшое кафе и кормить народ. Более того, вы уже открыли такое кафе и название ему — «Горячие бутерброды». И люди в него ходят потоком, причем в основном работяги, поскольку «точка» находится рядом с Пересыпским мостом. Все идет нормально, но вот лет за пять до начала XXI века, пересыпские мосты взялись перестраивать. Торговые точки и всякие пункты питания тоже передвинули. Потом те стали возвращаться на свои места, однако к бутербродам это отношения уже не имеет.
ИТАК, герой нашего повествования, назовем его Ростислав Ричардович Баль, он же — владелец кафе «Горячие бутерброды» и председатель ООО «Юсла», стал оформлять документы для легитимного существования столь нужного трудовому народу заведения. И начался этот вялотекущий процесс где-то в году 1997. Читатель может смеяться (или плакать), но процесс продолжается.
Что же происходит? Неужели для того, чтобы оформить пару справок, требуется восемь лет изнурительного труда? Да за такой срок турки построили мост через Босфор, а французы с англичанами — туннель под Ламаншем. Известно также, что площадку под кафе (ресторан, бильярдную, теннисный корт) на Луне получить можно за полгода. Другое дело, что завозить туда бутерброды (тем более горячие) — посложнее будет. Но, если честно, турки с французами нам не указ, и лунная поверхность тоже не привлекает. Мы о своем, как говорится... В смысле — о бюрократизме, хамстве сотрудников очень солидных учреждений и организаций.
Обращаясь в редакцию, Ростислав Ричардович Баль пишет:
«По сегодняшний день я ожидаю извлечения с денежной оценки земельного участка, т. е. бумажку, которую, возможно, соизволит подписать заместитель начальника управления земельных ресурсов Госкомзема Украины А. А. Колосюк. Это уже не первая наша встреча. Увы, в стране такие перемены, а здесь ничего не меняется — все, как в старом болоте. И тогда, в 2003 г., и сейчас грубо нарушаются сроки исполнения принятых решений, порядок прохождения документов.
При поступлении документы не регистрируются, а просто откладываются в сторону, взамен выдается оранжевый листочек с телефоном 33-43-26. Обращаются сотрудники к заявителям только по половому признаку («эй, мужчина» или «послушайте, женщина») и только в тоне, не терпящем возражений.
Духота в помещениях, отсутствие в коридорах скамеек или стульев при большом скоплении посетителей в приемные дни. Причем стоят здесь пожилые люди, инвалиды, матери с детьми. Добавим к этой картине — «деловые» удаления из кабинетов сотрудников (во время приема), частые перекуры и визиты в другие кабинеты, длительные переговоры на бытовые темы, открытые коробки с дорогими конфетами и фруктовые соки на письменно-обеденном столе у окна в кабинете № 325.
Все это вызывает у замордованных посетителей возмущение, ненависть к равнодушным чиновникам... Поинтересуйтесь: что волнует людей, наполняющих коридоры и кабинеты этого заведения? Вам ответят: поиски потерянных в управлении документов, задержки (на несколько месяцев) исполнения решений, разбросанность (по этажам и корпусам) кабинетов, которые необходимо посещать, частые отключения электроэнергии и остановка лифтов. Короче, здесь все сделано так, чтобы помешать человеку быстро и легко оформить дело, которое привело его сюда, как бы унизить его... и это на фоне сосредоточенного выражения лиц сотрудников УЗР, очевидно демонстрирующих беззаветную преданность профессиональному долгу».
ЛЕГКО ОБВИНЯТЬ. Это касается и отдельного человека, и общественной организации, и политической партии или целой страны. Хотелось бы под эти обвинения иметь доказательства: конкретные примеры, результаты анализов (не обязательно медицинских), цифры социсследований и т. д. Р. Р. Баль пошел другим путем: он принес в редакцию нечто вроде полевого дневника своих «хождений по мукам и этажам» с датами, фамилиями и собственными оценками.
Конец прошлого тысячелетия пропускаем, и вот он — новый XXI век.
Апрель 2003 г. — отвез письмо-запрос на имя начальника УЗР Госкомзема Украины г-жи Муравиной И. Т.
11.04.03 г. определен перечень необходимых материалов (документов) для подготовки заключения по отводу земли.
17.04.03 г. Оплата за подготовку заключения».
Перепрыгнем через пару лет. Читаем:
«10.06.05 г. Кабинет 1008, 10-й этаж, Космонавтов, 36. Березняк Н. В. выдает справку о денежной стоимости отведенного земельного участка № 008/С от 10.06.03 г. Предъявляю Колосюку А. А. Только после этого получаю заключение, подписанное Муравиной И. Т. от 03.06.2003 г.».
Но это так, своеобразные вехи — «Этапы большого пути», как в некрологе — родился, крестился, учился, женился... За этой сухомяткой можно обнаружить то, что великий композитор М. Мусоргский называл «картинками с выставки».
Вот одна из «картинок».
«10.06.2003 г. Сегодня в 9.15 я на 10-м этаже по ул. Космонавтов, 36, кабинет 1008. Исполнителя Березняк Натальи Викторовны — нет. Она пришла в 9.40. Попросила подождать с полчаса. Заходил по моему вопросу Колосюк А. А.
Подождал. Зашел в кабинет в 10.25. Еще надо подождать. Дело в том, что мое письмо с резолюциями руководства Березюк получила только вчера. Спрашивается: зачем тянуть неделю, если работу можно выполнить за полчаса?
С бумагами иду на ул. Космонавтов, 32, 6-й этаж, кабинет 608. Там просят подождать. Идет ремонт сейфа. Сесть негде, а я — после инфаркта. Сел на пол. Кто-то из сердобольных сотрудников вынес для меня из кабинета стул».
Еще одна картинка, уже в наши дни:
«7 июня 2005. г. Вторник. Сегодня с утра я — на ул. Космонавтов, 34. Кабинет 3 на первом этаже. Никто не хочет принять мои документы, поскольку Татьяны Сергеевны нет. Просьбы не помогают, иду к начальству, а это в другом корпусе на 10-м этаже. Начальства нет, а секретарь принять документы не хочет. Время идет, поиск Татьяны Сергеевны продолжается (сегодня ее никто не видел). Секретарь уже согласилась принять документы, но вдруг выясняется, что до получения кадастрового номера отводного участка необходимо в этом же управлении заказать «висновок». А это можно сделать только на основании письма из центра инженерных изысканий на имя не Андрейко
А. В., а Моссовца А. Г. Для этого мне нужно спуститься в вотчину Моссовца
А. Г. на 3-й этаж этого же здания.
Спускаюсь. Стою в очереди. Выстоял. Да, все именно так. Теперь надо ехать в центр инженерных изысканий, получить там такое письмо. Звоню Ирине Анатольевне Захарченко. Объясняю, что за время моих «хождений» изменились условия прохождения документов. Она понимает ситуацию, обещает подготовить нужное письмо. Но пока его некому подписать. Надо ждать».
«16 июня 2005 г. УЗР. Ул. Космонавтов, 36. Кабинет 1007 (бухгалтерия). Лифт не работает, а это 10-й этаж. Свет отключили, когда мои документы были набраны в компьютере.
Выписали счет на оплату — 192 грн. Спустился на 1-й этаж, оплатил в филиале банка «Надра». О результатах оценки надо узнать в кабинете 1008 (10-й этаж). Результат: явиться через две недели».
«...02.08.2005 г. УЗР. Кабинет 324. Ведущий специалист Алла Леонидовна Мельникова отдает материалы, говорит: «Их надо завизировать в юротделе — это здесь же, в помещении за стенкой, а потом отнести на подпись к Колосюку».
Пошел «за стенку», нашел юристов. Срок исполнения — две недели. Вернулся к Алле Леонидовне, выписали счет на оплату — 25 грн. Спускаюсь на первый этаж в «Надра».
«15 августа 2005 г. Вторник. 14 часов. 2 часа в очереди.
Алла Леонидовна сообщает, что материалы ООО «ЮСЛА» (долго ищет в книге входящей почты) только сегодня поступили из юротдела и переданы в кабинет № 325. «Идите туда, найдите девочку Юлечку, возьмите у нее материалы — и на подпись к Колосюку».
Иду. Долго не могу добиться у занятых сотрудников, кто такая «девочка Юлечка». Нашли, но она очень занята. Надо ждать. А ждать тяжело, что-то сердце стало «прихватывать». Инфаркт сказывается. Ответ простой: «Ничего, здесь много таких».
«Девочка Юлечка» долго ищет мои документы, требует назвать дату поступления. Как будто я их туда заносил. Нашли: дата поступления 8 августа. Срок исполнения две недели. Все.
Возвращаюсь к Алле Леонидовне (каб. 324). Она посылает к начальнику отдела. Это тот же кабинет, но стол у окна. Ответ: явиться через две недели».
ТАКИЕ, ПАРДОН, получились у Ростислава Ричардовича «картинки». Конечно, с творениями гениального Модеста Петровича их сравнивать нельзя, но по срокам создания они могли бы потянуть и на соперничество с «Борисом Годуновым», не говоря уже о «Хованщине».
Удивительная у нас страна. Главные фигуры здесь не прозводители материальных ценностей, не строители и ученые, а чиновники и политики. Одни устраивают телеспектакли на уровне «мыльных опер» бразильского разлива, другие спокойно и уверенно давят этих же производителей материальных ценностей (нынешних и бывших — в смысле пенсионеров) по коридорам и кабинетам своих многоэтажных офисов, заставляют их бегать по коридорам, этажам. И ждать, ждать, ждать... в очередях за порогами своих приемных.
Спрашивается: неужели нельзя было бы устроить так, чтобы оформитель каких-то разрешений и допусков обращался всего лишь в одно окошко, в один кабинет, а все остальное брали бы на себя исполнители? Ведь им за это деньги платят.
что для этого нужно? Еще один Майдан с песнями и разговорами о роли трудового народа? Еще одна административная реформа? А, может, нужно просто гнать в шею бездарных зажравшихся чиновников и на их место ставить людей, которые понимают проблемы других людей (тех, которые у них в приемных)? Но кто это сделает?
Павел ШЕВЦОВ.