|
|
   |
На прошлой неделе состоялся «круглый стол», на котором шла речь о предстоящей пенсионной реформе. В нем принимали участие работники бюджетной сферы — образования, здравоохранения и культуры. Как отметила директор городского департамента труда и социальной политики Елена Китайская, именно на этой категории пенсионеров прежде всего отразятся изменения в пенсионном законодательстве.
Е. Китайская отметила, что пенсионная реформа проводится, в первую очередь, для стабилизации пенсионной системы и состояния государственного бюджета, сбалансирования доходов и расходов ПФ. Солидарная система пенсионного обеспечения, при которой работающие «содержат» пенсионеров, и которая зависит от демографической ситуации в стране, уже не в состоянии обеспечивать людей, вышедших на заслуженный отдых, достойной пенсией.
Так, например, в Одессе насчитывается 270 тысяч пенсионеров и 363 тысячи работающих, то есть на одного пенсионера приходится 1,3 работающих. По прогнозам, через 15 лет их число уравняется, и один работающий будет содержать одного пенсионера. Сегодня размер пенсионных взносов (вместе с отчислениями работодателя) составляет 35 процентов. Средняя заработная плата в нашем городе в 2009 г. (данных за прошлый год еще нет) была 2250 грн. С этого заработка ПФ получил 787 грн., соответственно, такая сумма и пойдет на выплату пенсии. При этом средний размер пенсии в Одессе составляет 1055 грн. Таким образом, подчеркнула Е. Китайская, если не изменить ситуацию, пенсии, получаемые из солидарной системы, не смогут обеспечивать нормальный уровень жизни пенсионеров, приведут к уравниловке.
Собственно, уже сейчас, отметила Е. Китайская, минимальные и социальные пенсии выплачиваются в одном размере, что, конечно, обижает людей, которые проработали много лет, но имели небольшую зарплату.
Е. Китайская обозначила основные направления пенсионной реформы, которые, по замыслу ее авторов, позволят ПФ избавиться от дефицита средств. Первое — увеличение срока выхода на пенсию для женщин. Один из аргументов: украинские женщины после 55 лет живут дольше всех в Европе — 25 лет, в то время как англичанки живут 23 года, немки — 20,9 года, жительницы Словакии — 18, Венгрии — 20 лет. Сейчас, учитывая меньшую продолжительность стажа у женщин, их пенсии ниже, чем у мужчин. Более поздний выход женщин на пенсию, подчеркнула Е. Китайская, позволит им получать гораздо большую пенсию, чем сейчас. Кроме того, компенсацией женщинам на период повышения пенсионного возраста станет 2,5-процентное увеличение пенсии за каждые полгода. За десять лет размер пенсии может вырасти на 25 процентов.
Поскольку в заседании «круглого стола» принимали участие госслужащие и работники бюджетной сферы, директор департамента труда и соцполитики подробно остановилась на тех изменениях, которые касаются именно их. Так, государственным служащим максимальный размер пенсии будет ограничен двенадцатью размерами прожиточного минимума для нетрудоспособных; пенсии чиновников будут снижены до 80 процентов от уровня их зарплаты; пенсионный возраст для мужчин-госслужащих повысится до 62 лет.
Работникам бюджетной сферы при выходе на пенсию будет выплачиваться помощь в размере 10 назначенных им пенсий.
Е. Китайская напомнила, что ликвидация дефицита Пенсионного фонда позволит ввести второй уровень пенсионной системы — накопительный. Граждане Украины, которым на момент введения накопительного уровня будет не больше 35 лет, смогут открыть персональные счета, на которые будут перечислять пенсионные взносы. Таким образом, пенсии будут выплачиваться из двух источников — из солидарного и накопительного. Практически во всех европейских странах действует накопительная система, позволяющая будущим пенсионерам скопить необходимые средства для безбедной жизни на заслуженном отдыхе.
С 2004 года в Украине существует 3-й уровень пенсионного обеспечения — негосударственные пенсионные фонды. Директор одесского филиала ОАО АНПФ «Пенсионное обеспечение» Алла Степанова рассказала о работе «Первого национального открытого пенсионного фонда», участником которого может быть любой гражданин Украины, начиная со дня рождения.
На сегодняшний день в «Первом национальном открытом пенсионном фонде» открыто 65 тысяч индивидуальных пенсионных счетов. На пенсионные накопления начисляется инвестиционный доход, так что реальная сумма на счету вкладчика гораздо больше, чем перечисленная. Пенсионные накопления, подчеркнула А. Степанова, — это собственность пенсионера, которая передается наследникам, причем выплачивается вся накопленная сумма с учетом инвестиционного дохода.
А. Степанова напомнила, что в 2007 г., впервые в Украине, в Одессе была принята целевая пенсионная программа, по которой 14,5 тыс. работников бюджетных учреждений в «Первом национальном открытом пенсионном фонде» открыли персональные счета, на которые из городского бюджета ежемесячно перечисляются по 100 грн. пенсионного взноса. На счет каждого застрахованного уже перечислено по 12 тыс. грн., с учетом инвестиционного дохода накопления на каждом счету уже составляют более 33 тысяч. По словам А. Степановой, каждому застрахованному участнику фонда после окончания срока контракта (при доходности активов до 20 процентов) будет выплачено более 90 тысяч грн.
А. Степанова сообщила, что в 10 районах Одесской области райадминистрации нашли возможность открыть индивидуальные пенсионные счета для работников бюджетных учреждений. Учитывая небольшие зарплаты учителей, медиков и работников культуры (следовательно — и небольшие пенсии), дополнительная пенсия из НПФ будет им существенной помощью на склоне лет.
Валентина Онькова