|
|
   |
Заседание «круглого стола» на тему «Стратегия развития контейнерных перевозок в Украине: план действий», организованное Ассоциацией контейнерных линий Украины, привлекло не много участников. Этот объяснимо: предмет обсуждения был специфическим. Контейнерные перевозки — особый сегмент морского бизнеса. Правда, наиболее активно развивающийся во всем мире и в Украине, в частности. Но, как всегда, на пути прогресса стоят бюрократические преграды и законодательные нестыковки. Об этом говорили участники «круглого стола».
Пожалуй, самый больной вопрос — внедрение нашей страной реальной процедуры «свободной практики» для судов под иностранными флагами, которые заходят в украинские порты. Под данным термином понимается разрешение судну зайти в порт и проводить там грузовые операции без участия комиссии, которая обычно поднимается на борт. Понятно, что при таком подходе экономится очень много времени, которое для контейнеровозов строго эквивалентно деньгам. Ведь принцип работы контейнерных линий прост — зашел в порт, быстренько разгрузился-погрузился, и бегом в следующую гавань.
Увы, в Украине правила предоставления иностранным судам «свободной практики» задекларированы, но, по сути, не выполняются. Все равно различные органы государственной власти, прежде всего санитарная служба, требуют от контейнеровозов предъявления тех или иных документов. Свое «видение» на процедуру «свободной практики» имеет и таможня. Все это приводит к тому, что украинские порты пользуются у контейнерных линий не самой лучшей репутацией. Возникает вопрос: и кто же от этого выиграл?
Участники «круглого стола», посвященного проблемам контейнерных перевозок, обсудили еще несколько «горящих» тем. Однако все они, в принципе, были посвящены одному и тому же вопросу: как сделать так, чтобы суда находились в портах минимально возможное время? Ответ один — снять бюрократические препоны.
Например, абсурдной, по мнению предпринимателей, которые ведут бизнес по всему миру, является практика, при которой некоторые органы государственной власти требуют перевода международных документов на украинский язык. Прежде всего, потому, что английский является официальным языком мирового морского делопроизводства. Переводить — значит, рисковать получить искаженный смысл терминов и положений того или иного документа. Поэтому, выход есть только один: всем, кто связан с морским бизнесом, в том числе сотрудникам органов государственной власти, надо знать английский язык в необходимом для работы объеме.
Представители контейнерных линий также сетовали на увеличившийся объем документов, который капитан судна, заходящего в украинский порт, должен предоставить местным властям. То есть, времени на переходы между гаванями у контейнеровозов остается все меньше. А капитану приходится писать больше. Причем, зачастую это «мартышкин труд», потому что в украинских портах требуют одни и те же документы, которые, к тому же, имеют трехлетний срок хранения. В общем, на переходе у капитанов контейнеровозов практически не остается времени на отдых: надо заниматься составлением различных бумаг.
Среди насущных проблем в сфере контейнерных перевозок участники заседания тематического «круглого стола» назвали необходимость принятия нормативных документов, позволяющих автоматически перерегистрировать контейнерные линии, если к ним у властей нет претензий. Нужно привести размеры корабельного (тоннажного) сбора в соответствии с тарифами, установленными в турецких, болгарских и румынских портах. Необходимо активно внедрять электронную систему документооборота. Тогда борьба с коррупцией станет просто неактуальной. Наконец, следует улучшить портовую инфраструктуру, дабы украинские гавани смогли принимать большие контейнеровозы. В частности, предлагается углубить до 16 метров фарватер и глубины возле причалов Одесского и Ильичевского морских торговых портов.
Олег Станиславов