|
|
   |
Главный финансовый документ страны готовят ко второму чтению в парламенте, и в этой связи на днях состоялась презентация доработанного проекта Государственного бюджета-2020. Напомним, первый вариант внесен в Верховную Раду в сентябре и принят в первом чтении. Тогда же в правительстве пообещали, что еще поработают над документом, и второй вариант действительно имеет отличия.
Как прозвучало на презентации, расходы Госбюджета решили увеличить на 15 миллиардов гривен — до 1 триллиона 195,3 миллиарда гривен. Доходы в бюджет, по словам министра финансов Оксаны Маркаровой, могут вырасти на 13 миллиардов гривен. Премьер-министр Украины Алексей Гончарук отметил, что формирование доходной части госбюджета впервые будет происходить без повышения налогов, но с сокращением дефицита, чтобы уменьшать долговую нагрузку на страну и граждан: «Мы будем больше зарабатывать внутри страны — за счет реформ, приватизации, внутренних и внешних инвестиций, либерализации рынков».
Ожидаемые бюджетные доходы в правительстве связывают с дополнительной прибылью от легализации игорного бизнеса и реализации ряда инициатив Президента и Кабинета Министров — создание концессий, выравнивание правил игры на таможне, создание уполномоченных экономических операторов, совместный режим транзита, вероятное открытие земельного рынка...
Многие эксперты, обсуждая проект бюджета, посчитали, что правительство торопится делить шкуру неубитого медведя, так как эти инициативы еще не поддержаны парламентариями. Легализация игорного бизнеса, к примеру, не только не поддержана соответствующим законом, но и вряд ли будет встречена горячим одобрением в обществе. Земельный рынок, даже если решено будет его открыть, не повлияет существенно на поступления в Госбюджет по причине, названной самой Оксаной Маркаровой: в соответствии с Бюджетным кодексом полученные от продажи земли средства не поступят напрямую в доходную часть бюджета, так же, как и средства от приватизации. Их используют для уменьшения займов и расчетов с долгами, тем более, что на период 2019—2021 годов выпадает пик расчетов. На обслуживание госдолга в проекте бюджета-2020 предусмотрен 141 миллиард гривен.
Думая о наполнении бюджета, правительство, по словам премьер-министра, «начало с себя» — расходы на содержание чиновничьего аппарата сокращаются на 10%. Это в правительстве и других органах центральной власти. Также Алексей Гончарук анонсировал сокращение 20 тысяч местных чиновников в связи с новой моделью работы районных госадминистраций. Премьер выразил надежду, что реформу децентрализации закончат «в ближайшие месяцы», и территориальные громады полностью возьмут на себя оказание услуг, которые ныне предоставляются на районном уровне.
Одно из отличий второго варианта финансового документа — валютный курс не 28 грн. 20 копеек за доллар, который учитывался прежде, а 27. Гражданам — благо, а работающим на экспорт отраслям — не очень...
Как обстоят дела с запланированными расходами во втором варианте Госбюджета? На оборону — 245,8 млрд. грн., в основном, на покупку вооружения и военной техники. Как прозвучало на презентации, увеличится финансирование Министерства внутренних дел — до 93 млрд. грн., почувствуют увеличение зарплат сотрудники Нацполиции, пограничники, МЧС-ники. Часть средств пойдет на подготовку более трех тысяч полицейских для громад.
Расходы на социальную сферу запланированы в сумме 300 млрд. грн. Почти 10% бюджетных расходов — на преодоление дефицита Пенсионного фонда. На повышение пенсий надежды минимальные, рассчитывать пенсионерам можно только на индексацию в марте. И только те, кому за 80, могут получить ежемесячные надбавки в сумме 670 грн. Как и в первом варианте документа, правительство и во втором подтвердило свое намерение увеличить минимальную зарплату на 550 гривен — до 4723. Сумма, выделяемая на субсидии, та же — 47,6 млрд. грн. Затраты на медицину запланированы в размере более 113 млрд. грн., и это на 15 миллиардов больше, чем в 2019-м. Приоритет в отрасли — развитие системы экстренной медицинской помощи, заявил Алексей Гончарук.
В 2020-м планируют купить 470 карет скорой помощи, оборудовать 25 отделений экстренной помощи населению, компенсировать гражданам стоимость родов, лечение инсульта, инфаркта, втрое больше — 3,3 млрд. грн. — выделять на программу «Доступные лекарства», а еще 1,09 млрд. грн. выделить на лечение за границей — главным образом, это касается трансплантации. В варианте Госбюджета ко второму чтению на образование предусмотрели 145,1 млрд. грн. Правительство предлагает повысить зарплату учителям и выделить на эти цели 3,75 млрд. грн. Есть новация: ежегодная денежная поддержка для молодых учителей (стаж до 10 лет) в размере 21 тыс. грн. — чтобы повысить престижность, поддержать и стимулировать молодежь преподавать, в частности в сельских школах. 259 млн. грн. предусмотрели на развитие учебно-практических центров профтехобразования.
Еще цифры, прозвучавшие из уст Алексея Гончарука: 7,4 млрд. грн. — Государственный фонд регионального развития; 2 млрд. грн. — социально-экономическое развитие регионов; 73,7 млрд. грн. — на инфраструктуру из Дорожного фонда; на креативные индустрии и развитие культуры — 5,1 млрд. грн.; на программу мобильности молодежи (впервые) — 500 миллионов, на развитие туристического потенциала (также впервые) — 240 млн. грн.
За цифрами, говорящими и не очень, — наша с вами жизнь в следующем году. Следим за прохождением документа в Верховной Раде.
Дора Дукова