|
|
   |
К рассмотрению очередного интересного дела приступил Приморский районный суд г. Одессы (судья Лариса Чернявская). Туда с административным иском обратился гражданин Игорь Иванович Плохой. О том, что он является народным депутатом Украины, истец по каким-то причинам не упоминает.
Административный иск содержит три просьбы: признать неправомерными и отменить решения Одесского городского совета от 23.12.2005 г. № 5047-IV «О внесении изменений в «Градостроительное обоснование разработки правил использования и застройки прибрежных территорий от парка им. Шевченко до курорта «Аркадия» и № 5346-IV от 6.03.2006 г. «Об утверждении проекта землеустройства по отведению земельных участков и предоставлению предприятию с иностранными инвестициями «Миханики Украина» земельных участков, общей площадью 20,2180 га, по адресу: г. Одесса, прибрежные склоны от пляжа «Отрада» до переулка Кренкеля, для проектирования, строительства, дальнейшей эксплуатации и обслуживания комплекса строений и сооружений рекреационно-оздоровительного назначения и благоустройства территории — организация парковой зоны общего пользования города», а также привлечь к участию в деле в качестве третьего лица ПИИ «Миханики Украина».
Откровенно говоря, пока детали этого иска не были известны, в воздухе витала определенная интрига. Ведь тема застройки прибрежной территории и склонов по-прежнему отзывается болезненным эхом в сердцах подавляющего числа одесситов (понятно, не тех, кто всеми правдами и неправдами строит, а тех, кто за этим безобразием в бессилии наблюдает).
Стремление определенной части населения возводить в непосредственной близости от морской воды «хатынки» с последующим ограждением их высокими заборами от назойливого любопытства — хотя строительство жилья на землях рекреационного назначения действующим законодательством Украины запрещено — привело к тому, что к общедоступным городским пляжам теперь просто так не пройдешь. Об этой проблеме «Вечерняя Одесса» рассказывала неоднократно, в частности, в субботнем номере за 16 мая 2009 г. в репортаже «Кто куда, а мы — на море».
Без сомнения, наибольший общественный резонанс вызвали упоминавшиеся выше решения Одесского городского совета, которыми позволено застраивать прибрежные территории от парка им. Шевченко до Аркадии, из которых чуть более 20 га отдали в долгосрочную аренду ПИИ «Миханики Украина» для возведения оздоровительного комплекса «Дельфины».
Попытки в судебном порядке помешать осуществлению строительных работ на побережье успеха не принесли. В частности, исковые требования первого заместителя прокурора г. Одессы об отмене решения горсовета № 5346-IV от 6.03.2006 г., поданные в интересах государства в лице Государственного агентства земельных ресурсов Украины и поддержанные Одесским социально-экологическим союзом, хозяйственный суд Одесской области своим решением от 9 июля 2007 года оставил без удовлетворения. Вердикт Одесского апелляционного административного суда от 30 октября 2007 года также оказался не на стороне аргументов первого заместителя прокурора г. Одессы и Одесского социально-экологического союза.
С момента этих судебных тяжб прошло почти два года. И хотя на месте комплекса «Дельфины» до сих пор не вбито ни одной сваи, это не означает, что ПИИ «Миханики Украина» забыло о данном ему разрешении «облагородить» многоэтажками прибрежные склоны от пляжа «Отрада» до переулка Кренкеля. Поэтому поначалу административный иск гражданина И. Плохого казался очередной попыткой вернуть общественный интерес на исходные позиции, а именно: насколько все-таки соответствовали нормам действующего законодательства решения Одесского городского совета № 5047-IV от 23.12.2005 г. и № 5346-IV от 6.03.2006 г.?
Увы, действительность оказалась намного прозаичней. Оказалось, что на прибрежных склонах гр. Плохой купил в августе 2007 года у ООО «Афилия» земельный участок площадью 1,22 га с нежилым строением спортивно-оздоровительного комплекса. Зимой прошлого года истец «вдруг» — из средств массовой информации и материалов, размещенных на интернет-сайте Одесского городского совета, — узнал, что, согласно проекту Генерального плана г. Одессы, его участок с целевым назначением «для эксплуатации и обслуживания спортивно-оздоровительного комплекса» попал в другую категорию земель.
Более того, у владельца 1,22 га на прибрежных склонах появились основания утверждать, что, отводя землю его соседу — ПИИ «Миханики Украина» — соответствующие службы не заметили, что залезли на чужой участок. Фактически получилось, что строительство комплекса «Дельфины», которое может начаться в любой момент, займет и кусочек территории, являющейся собственностью Игоря Ивановича Плохого. А ведь он, как выяснилось на первом же судебном заседании, тоже собирается в ближайшее время на склонах что-то строить!
В общем, нет покоя склонам. Как выясняется, число потенциальных застройщиков, желающих осваивать территорию возле моря, продолжает расти. Причем для подавляющего числа одесситов, наверное, не имеют принципиального значения персоналии — главное, что процесс превращения земель рекреационного назначения в зону частной застройки продолжается.
Чем завершится спор между гражданином И. Плохим и Одесским городским советом с привлечением в качестве третьего лица ПИИ «Миханики Украина», предсказать сегодня невозможно. Специалистам в области права будут интересны две детали.
Первая — суд избрал для рассмотрения этого дела административный процесс, в котором истец находится в заведомо более выигрышной позиции, чем ответчик. Вторая деталь — было удовлетворено ходатайство Игоря Плохого об обеспечении иска, в частности, приостановлено действие обоих упоминавшихся выше решений Одесского городского совета. Это при том, что приняты они были в декабре 2005 г. и в марте 2006 г., а истец стал владельцем земельного участка на прибрежных склонах в августе 2007 года...
Следующее судебное заседание назначено на 1 июня.
Олег СУСЛОВ.