|
В интервью с кандидатом экономических наук В.Я. Максимовичем, опубликованном в «ВО» 23 апреля, речь шла о проблемах жизни одесситов в условиях политического, социально-экономического и мировоззренческого кризиса.
Многие читатели, откликнувшиеся на публикацию, задают вопросы: как же избежать развала городского жилищно-коммунального хозяйства? Где выход из кризиса? Что делать, чтобы ЖКХ города функционировало в стабильном режиме?
Ответ на эти вопросы и составил тему следующего разговора с В. Я. МАКСИМОВИЧЕМ.
— Итак, Владимир Ярославович, традиционный вопрос: что делать?
— Надо спасать Одессу! Нам необходимы две вещи: сильная команда единомышленников — антикризисных менеджеров, способных, отложив в сторону личные планы, интересы и амбиции, поработать на благо Отечества, и комплексная программа реформ всей сферы нашей жизнедеятельности.
Для разработки эффективной программы необходимо определить реальное состояние всего жилищно-коммунального хозяйства города, кредиторской и дебиторской задолженности, физического износа основных фондов, уровень квалификации и степень морального разложения чиновников, руководящих городским коммунальным хозяйством. Я рассматриваю ЖКХ города не только как совокупность зданий, сооружений и оборудования, а как живой, разумный, наполненный квалифицированными специалистами организм, способный адекватно реагировать в процессе его реформирования. Ведь большинство работников всех коммунальных предприятий ЖКХ города наши сограждане, и родина у нас одна — Одесса.
Необходимо провести анализ хозяйственной деятельности подразделений УЖКХ, всех коммунальных предприятий города, включая КП «Теплоснабжение г. Одессы» и «Инфоксводоканал». На основании полученных данных определить реальную востребованность дебиторской задолженности, объем необходимых инвестиций для ремонта, развития, модернизации, технического перевооружения основных фондов, и разработать комплексную программу реформ всей сферы нашей жизнедеятельности в Одессе.
— Насколько я помню — в феврале 2003 года вы в составе депутатской комиссии, которую возглавлял В. А. Соколов, уже проводили проверку КП «Одесводоканал». Результаты проверки тогда серьезно озадачили городского голову. Предложения комиссии о передаче горводоканала в аренду ООО «Инфокс» вообще оказались для всех неожиданными и новаторскими.
— Мы действительно в феврале — марте 2003 года провели корпоративную проверку КП «Одесводоканал» и обнаружили весьма интересные вещи. Выводы комиссии были закрыты и нигде не публиковались. А предложения комиссии относительно сдачи в аренду горводопровода, розданные на сессии горсовета каждому депутату и городскому голове, постарались сразу забыть. Тем интереснее сегодня, по прошествии шести лет, их прочитать.
Выводы и предложения комиссии оказались пророческими.
Предложение комиссии, которое я готовил, предполагало создание совместного предприятия. При этом долей города предлагалось считать стоимость основных фондов по их восстановительной или экспертной стоимости, а долей инвестора — его реальные инвестиции. Учитывая то, что в стоимости тарифов на воду в то время было заложено около 30 млн. гривен «инвестиционной составляющей» и амортизационных отчислений, инвестор был бы вынужден для того, чтобы иметь 20% от прибыли в совместном предприятии, не только вложить 200 млн. долларов США, но и ежегодно инвестировать не менее 30 млн. гривен. В противном случае — его доля в совместном предприятии, и соответственно в прибылях, ежегодно уменьшалась бы из-за того, что с оплатой счетов по тарифам одесситы ежегодно вносили бы 30 млн. гривен на развитие как инвестиции города. Сегодня мы бы имели суперсовременное совместное предприятие с доступными тарифами на воду и водоотведение. Снижение стоимости воды достигалось бы за счет замены энергоемкого оборудования, на долю которого приходится 52% затрат, и снижения потерь, которые и сегодня составляют 41 процент от стоимости воды. Воду эту можно было бы пить без дополнительной очистки.
Сегодня же мы имеем достаточно дорогую техническую воду и по-прежнему думаем, как заставить арендатора модернизировать все наше водопроводное хозяйство.
— Как вы предлагаете решить проблему отопления? Ведь долгов у КП «Теплоснабжение г. Одессы» на сегодня около 200 млн. гривен, а ремонт стареющих сетей, по заявлению руководства, требует не менее 45 млн. гривен ежегодно. Опять за счет повышения тарифов или за счет городского бюджета?
— Напомню читателям, что городской бюджет — это тоже наши деньги. Шестьдесят процентов бюджета города состоит из налога на доход граждан, остальное — доходы от сдачи в аренду земли или имущества, принадлежащего городской громаде.
Теперь по заданному вами вопросу. Кредит КП «Теплоснабжение
г. Одессы», по договору, пролонгированному до 10 апреля 2010 года, составил 127 млн. гривен. Проценты по данному кредиту необходимо выплачивать ежемесячно, а банк настаивает на возврате задолженности по частям. Как заявил финансовый директор КП «Теплоснабжение г. Одессы» на пресс-конференции 14.03. 2009 г., «механизма погашения задолженности в условиях кризиса нет». С учетом процентов по кредиту банку придется выплатить не менее 150 млн. гривен. Долг КП «Теплоснабжение г. Одессы» за газ перед НАК «Нефтегаз Украины» составляет 175 млн. гривен. Данные с той же пресс-конференции. Общая задолженность — 325 млн. гривен. К этой сумме еще надо добавить 40 млн. гривен, которые ежегодно необходимо на текущий ремонт теплосетей.
Налицо кризис менеджмента и грядущее банкротство КП «Теплоснабжение г. Одессы». Эту зиму мы пережили. А что мы будем делать в следующем отопительном сезоне?
Действующая сегодня система отопления города очень затратная и малоэффективная, потери тепла и теплоносителя — большие. Тепловые сети требуют значительных ежегодных затрат. Детальный анализ их технического состояния покажет, что выгоднее: ежегодно латать физически и морально устаревшую систему, закладывая все затраты и потери в тарифы, или коренным образом менять всю систему.
Думаю, что надо переходить от централизованного отопления к децентрализованному, как в Европе. В каждом многоквартирном доме необходимо установить полностью автоматизированный индивидуальный отопительный пункт. Затраты при такой системе минимальны, ведь платим только за газ, потерь — никаких. Эффективность — 100%. Обслуживает ИОП один человек, который и регулирует температуру воды в зависимости от температуры воздуха на улице. Кстати, такую систему начали внедрять в микрорайоне «Школьный» в 2004 году, но приостановили.
(Окончание следует).