|
|
   |
В январе нынешнего года на должность исполняющего обязанности уполномоченного по антикоррупционной деятельности ГП «МТП Южный» назначен Виктор Ким. Он отвечает за подготовку, обеспечение и контроль мероприятий по предотвращению коррупции и соблюдению антикоррупционного законодательства. Подразделение подчиняется руководителю порта Южный и контролируется Управлением предотвращения коррупции, внутренних расследований и государственного финансового мониторинга Министерства инфраструктуры Украины.
Об эффективности работы отдела по антикоррупционной деятельности многие узнали в марте, когда именно данное подразделение выявило факт кражи 2,5 млн. грн. со счетов ГП «МТП Южный» одним из бухгалтеров предприятия. После того, как портовики передали дело прокуратуре и прошло расследование, история с кражей денег Южного стала широко известна. Как удалось выявить нарушительницу и какие мероприятия помогают контролировать соблюдение законодательства на предприятии, рассказал Виктор Ким.
— Основное направление работы нашего подразделения — это предупреждение и выявление коррупционных правонарушений, в том числе предупреждение и урегулирование конфликтов интересов на предприятии, — отметил
и. о. уполномоченного по антикоррупционной деятельности ГП «МТП Южный». — В частности, для выявления и урегулирования конфликтов интересов регулярно проводим тестирование, анкетирование и т.д. К примеру, по результатам последнего тестирования среди работников нашего предприятия было выявлено наличие трех фактов работы в подчинении у должностных лиц предприятия близких им лиц. Конечно, такие ситуации недопустимы и трактуются законодателем как конфликт интересов. В настоящее время выявленные конфликты интересов урегулированы. Есть понимание со стороны руководителя и сотрудников предприятия, которые с ответственностью относятся к требованиям действующего антикоррупционного законодательства.
Отдельное направление работы — контроль соблюдения антикоррупционного законодательства. Так, в марте 2017 года, при формировании ежемесячной бухгалтерской отчетности предприятия, было выявлено расхождение в 2,5 миллиона гривен по счету «Расчеты с работниками» по статье «Алименты». Мы провели внутреннюю проверку и выявили, что ведущий специалист расчетно-кассового сектора централизованной бухгалтерии перечислила алименты трем лицам, которые никакого отношения к их получению не имели. Бухгалтер работала на предприятии около трех лет. Более тщательная проверка показала, что незаконное перечисление сумм алиментов совершалось на протяжении пяти месяцев 2016-2017 годов. О выявленном факте хищения государственных средств доложили руководителю предприятия, совместно с которым приняли решение о незамедлительной передаче информации в прокуратуру Одесской области для дальнейшего расследования. Мы со своей стороны максимально содействуем в проведении объективного расследования всех обстоятельств по данному делу.
Добавлю, что любые попытки совершения незаконных действий на предприятии недопустимы, и информация о них обязательно будет передаваться в соответствующие органы.
— Какие выводы сделает руководство порта из этой истории?
— К сожалению, никто не застрахован от возникновения подобных ситуаций. Это больше вопрос совести и добропорядочности сотрудников, соблюдения ими своих функциональных обязанностей, внутренних нормативных документов предприятия и законов. Но для того мы и работаем, чтоб выявлять нарушения и предотвращать даже малейшую их возможность. Для предупреждения возникновения коррупционных рисков отделом регулярно разрабатываются методические рекомендации, проводятся консультации по вопросам соблюдения требований антикоррупционного законодательства. После выявления факта кражи денег на предприятии усилен контроль за использованием средств, проводятся регулярные внутренние аудиты и сверки.
— Какие задачи перед вами ставит Министерство инфраструктуры Украины?
— На регулярных совещаниях в ведомстве мы обсуждаем способы и пути решения возникающих проблемных вопросов в сфере применения антикоррупционного законодательства. Согласно отдельному поручению министра инфраструктуры, направляются ежеквартальные отчеты в Управление предотвращения коррупции, внутренних расследований и государственного финансового мониторинга Министерства инфраструктуры Украины. Как пример, в 2017 году на нашем предприятии впервые внедрялось электронное декларирование доходов должностных лиц порта. В течение полугода совместно с отделом труда и заработной платы предприятия мы определили круг должностных лиц, которые имеют организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и обязаны подавать декларации; разработали процедуру получения электронных ключей для подачи деклараций; консультировали декларантов и помогали им заполнять декларации об имуществе. После завершения срока подачи деклараций работаем над выявлением фактов неподачи либо несвоевременной подачи деклараций, информируем о таких нарушениях Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции. Отмечу, что работа по выявлению фактов неподачи либо несвоевременной подачи деклараций проводится на постоянной основе.
Среди прочих направлений у нас появился мониторинг деловых партнеров предприятия. Это большой объем работы, который предполагает всестороннюю проверку всех учредительных документов контрагентов, прозрачность сделки, соблюдение законодательства.
— Чем руководствуетесь в своей работе?
— Главный инструмент — Антикоррупционная программа ГП «МТП Южный», которая дает нам определенные полномочия: получать от директора, структурных подразделений любую информацию касательно деятельности предприятия в области закупки товаров, работ и услуг, участия в конкурсах, заверенные копии договоров, организационно-распорядительных, финансовых, бухгалтерских документов. Также у нас открыт беспрепятственный доступ к складским и производственным помещениям, электронным способам хранения и обработки данных. В процессе своей деятельности мы проводим или принимаем участие в расследованиях и проверках фактов нарушений или невыполнения работниками предприятия требований антикоррупционного законодательства, внутренних нормативных документов.
Чтобы проверить наличие или отсутствие фактов коррупционных правонарушений, на постоянной основе мы проверяем кандидатов на трудоустройство, проводим с ними беседу. Взаимодействуем с контролирующими и правоохранительными органами по обмену информацией о работниках предприятия, которые привлечены к ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства Украины. Проверяем контрагентов предприятия, в.т.ч. публичные закупки в системе «Prozorro». Повторюсь, вся наша деятельность основана на соблюдении действующего антикоррупционного законодательства Украины. И если принятые решения руководства структурных подразделений ему не соответствуют — мы вносим директору предложения об их пересмотре или отмене.
— Каковы планы работ и главные проекты, которые вы сейчас реализуете?
— Согласно приказу и.о. директора ГП «МТП Южный» В. Жуковского, до 1 декабря 2017 года проводится оценка коррупционных рисков. По ее результатам будет разработана и принята новая антикоррупционная программа предприятия. После этого мы будем понимать, над чем работать в дальнейшем, чтобы минимизировать все обнаруженные в ходе оценки коррупционные риски. В начале года нас снова ожидает общегосударственное электронное декларирование до 1 апреля 2018 года. К данному процессу будем тщательно готовиться и оказывать помощь нашим сотрудникам.
Напоминаю, что каждый сотрудник предприятия, деловые партнеры, в случае возникновения вопросов или проблем, связанных с антикоррупционным законодательством, могут обратиться ко мне лично, по телефону (048) 750-70-66, 60-43, с 08.00 до 17.00, либо по почте antikor_mtpy@ukr.net.
Интервью вел Олег Ксенин