|
|
   |
В минувшую пятницу на базе предприятия «Ильичевсквнештранс» (г. Черноморск) прошло заседание совета Ассоциации портов Украины «Укрпорт».
В работе представительного собрания приняли участие портовики, руководители других предприятий морской отрасли, ученые, профсоюзные лидеры, а также заместитель директора Департамента реформирования и функционирования морского и речного транспорта Министерства инфраструктуры Иван Иванчик, председатель подкомитета по вопросам морского и речного транспорта Комитета ВРУ по вопросам транспорта, народный депутат Украины Александр Урбанский и вице-мэр Черноморска Юрий Крук.
Безусловно, большая часть вопросов, которые обсудили участники заседания совета Ассоциации «Укрпорт», имела узкопрофессиональный характер. Подискутировать специалистам было о чем. В последние несколько лет портовая отрасль находится, если можно так выразиться, в зоне законодательной «турбулентности»: нововведения следуют одни за другими, только успевай поворачиваться. Дополнительную ответственность накладывает то обстоятельство, что порты давно уже стали главной визитной карточкой морехозяйственного комплекса. И от того, как они трудятся, зависит ответ на вопрос — а есть ли у Украины будущее как морской державы?
В этом плане интересной, причем не только для профессионалов, показалась инициатива Ассоциации «Укрпорт» и Национальной академии наук Украины о создании Научно-экспертного совета Министерства инфраструктуры и Национальной академии наук Украины (НАНУ) по реализации морской политики Украины. Выступившие по этому вопросу президент Ассоциации портов Украины «Укрпорт» Юрий Борисович Крук и директор Института проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины Борис Владимирович Буркинский не только озвучили давнюю проблему управления морской отраслью, которая заключается в том, что в органах государственной власти практически нет специалистов, досконально разбирающихся в морехозяйственном комплексе, но и предложили вариант ее решения.
Дело в том, что через четыре месяца, с 1 августа, должна приступить к работе Морская администрация Украины. Это новый центральный орган исполнительной власти, на который возлагается реализация «государственной политики в сферах морского и речного транспорта, торгового мореплавания, судоходства на внутренних водных путях, навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания, а также в сфере безопасности на морском и речном транспорте». Создание Морской администрации соответствует требованиям Международной морской организации (IMO), которая в июне этого года проверит выполнение Украиной всех морских конвенций и позволит завершить реформу отрасли, начатую в 2013 году принятием Закона «О морских портах Украины».
В общем, появится полноценный государственный орган управления морехозяйственным комплексом страны. На манер Минморфлота, что был в советское время. Но кто же будет трудиться в Морской администрации? Кто возьмет на себя разработку и реализацию морской политики? Эти вопросы не дают покоя профессионалам отрасли, которые в итоге решили «подсобить» системе государственного управления, предложив создать Научно-экспертный совет Министерства инфраструктуры и НАНУ. Ответное слово — за правительством.
Другую злободневную тему жизнедеятельности портов поднял вице-мэр Черноморска Ю. Крук. В своем выступлении он напомнил членам Ассоциации о том, что существует европейская практика, при которой порты направляют от 10 до 20 процентов портовых сборов в местные бюджеты городов, на территории которых они расположены. Примечательно, что об этом же Юрий Юрьевич говорил на совместном совещании Ассоциации городов Украины, Министерства инфраструктуры Украины и ГП «Администрация морских портов Украины», которое состоялось в конце марта в Южном.
Дело в том, что у местных советов нет возможности и мотивации развивать припортовую транспортную автодорожную инфраструктуру. А ведь на территории портов все время появляются новые объекты, которые увеличивают интенсивность движения транспорта. Дорогам — дополнительная нагрузка. По справедливости, в ремонте припортовой транспортной автодорожной инфраструктуры должны принимать участие и порты. В Европе такое положение давно существует. Для того, чтобы оно заработало в Украине, необходима поддержка Кабинета Министров, который может инициировать внесение соответствующих изменений в законодательство.
В итоге на заседании совета Ассоциации было принято решение продолжать лоббировать вопрос утверждения правительством алгоритма, в соответствии с которым местные бюджеты будут иметь возможность наполняться за счет части портовых сборов, направляя их, прежде всего, на содержание и развитие припортовой транспортной автодорожной инфраструктуры.
В завершение мероприятия президент Ассоциации портов Украины «Укрпорт» наградил Почетным знаком отличия Ассоциации начальника филиала «Дельта-Лоцман» Александра Голодницкого, директора Николаевского речного филиала АСК «Укрречфлот» Владимира Сербинова, председателя Украинского профсоюза работников речного транспорта Украины Михаила Чубая, исполнительный директор Ассоциации портов Украины Александр Лесник и заместителя директора ГП «МТП «Черноморск» Анатолия Еременко.
Олег Суслов