|
|
   |
Незадолго до майских праздников, 24 апреля, Кабинет Министров Украины принял решение, которым повысил размер отчислений от прибыли украинских портов до 90 процентов. То есть, из 10 гривен, что зарабатывают морские торговые гавани, девять теперь придется отдавать государству.
Правительство рассчитывает, что такой неординарной мерой в стиле «военного коммунизма» бюджет сможет дополнительно получить 15,2 миллиарда гривен. Портовики и все, кто, так или иначе, связан с портовой отраслью, или напрямую зависит от ее благосостояния, с этим категорически не согласны.
— Из-за повышения уровня отчислений порты фактически останутся без прибыли, без возможностей развития, и, как результат, не произойдет повышения товарооборота и увеличения доходов, — ситуацию комментирует президент Ассоциации портов Украины «Укрпорт», народный депутат Украины с 1994-го по 2014 год Юрий Крук. — В итоге все это приведет к тому, что порты не только не смогут обеспечить дополнительные поступления в бюджет, но и выйти на запланированные финансовые показатели.
История данного вопроса такова. За время независимости Украины из всего морехозяйственного комплекса, по сути, только морские порты (их без пяти крымских сейчас осталось 13) сумели найти свое место в рыночной экономике. Сегодня портовый сектор национальной экономики, по подсчетам специалистов, обеспечивает более 40 процентов экспортно-импортного потенциала страны, играя, таким образом, немаловажную роль в сохранении Украиной экономической независимости и обеспечивая безопасность государства. Правда, доходы, зарабатываемые портовиками, всегда привлекали правительственных чиновников. Ведь порты-то государственные! Поэтому искушение закрыть ту или иную прореху в госбюджете за счет установления дополнительных отчислений от финансовых результатов морских торговых гаваней было непреходящим.
Портовики, понимая нужды государства, если и сопротивлялись очередной попытке установить новый «оброк», делали это конструктивно. Доказывая, что без развития отрасли, без инвестиций в оборудование и технологии, порты не смогут зарабатывать столько денег, сколько этого «вдруг» захотели в правительстве. К тому же, усиление налоговой нагрузки противоречит «Европейскому закону о портах», в соответствии с которым портовые сборы вообще освобождены от налогообложения.
Поэтому-то портовики, представителем мнения которых является Ассоциация «Укрпорт», объединяющая порты, стивидорные компании, научно-исследовательские институты, включая заведения Национальной Академии наук Украины, а также предприятия, учреждения, организации, связанные с портовой деятельностью (всего 56 субъектов хозяйствования общей численностью работающих свыше 60 тысяч человек), на протяжении последних трех лет в многочисленных обращениях в адрес руководства страны поднимали вопрос о снижении отчислений с действующих ныне 75 процентов хотя бы до 50 процентов.
Казалось, голос отрасли был услышан. Минэкономразвития своим письмом официально поддержало позицию Ассоциации «Укрпорт». Публично согласился с уменьшением размера отчислений и министр инфраструктуры
В. Омелян. А не так давно, 12 марта, в Измаиле на встрече с представителями морской отрасли Президент П. Порошенко также высказался за снижение налогового пресса на предприятия морехозяйственного комплекса. При этом гарант обратил особое внимание на необходимость принятия отдельных решений по портам Мариуполя и Бердянска, у которых из-за боевых действий и российской блокады в три раза упал грузооборот.
Ну, а результат «озабоченности» государевых мужей состоянием дел в портовой отрасли стал известен после решения правительства, о котором было сказано выше. Просили 50 процентов отчислений вместо семидесяти пяти, но правительство установило девяносто! Мариуполю и Бердянску — никаких поблажек. Те же 90 процентов! И, как контрольный выстрел по благосостоянию портовой отрасли, правительство решило на 20 процентов повысить грузовые железнодорожные тарифы.
Как отметил в своем письме в адрес премьер-министра В. Гройсмана президент Ассоциации «Укрпорт» Ю. Крук, «...принятое Кабинетом Министров Украины решение приведет к существенному ухудшению ситуации в портах, сделает невозможным проведение дноуглубительных и ремонтных работ. Это путь к технической отсталости портов вместо их развития». Ну, и от попыток конкурировать с другими торговыми гаванями на Черном море украинским портам придется окончательно отказаться. При таком повороте событий призывы к использованию транзитного потенциала страны останутся только призывами.
Прекрасно понимая всю пагубность последствий для отрасли от правительственного решения, Ассоциация «Укрпорт» предложила ряд мер для исправления ситуации. В частности, авторитетная общественная организация считает необходимым установить нулевую ставку налога на прибыль и на дивиденды для портов Мариуполя и Бердянска. Для остальных одиннадцати портов — до 30 процентов. Также предлагается несколько мероприятий, которые позволят правильно и экономически эффективно организовать работу железнодорожного транспорта, обслуживающего морские торговые гавани.
Если правительство заинтересовано в исправлении ошибки, допущенной вышеупомянутым решением, оно, конечно, отменит действие данного документа. Но есть еще одно предположение, о котором открыто говорится в обращении президента Ассоциации «Укрпорт». «Принятое правительством решение направлено на разрушение портовой отрасли, в результате чего порты в угоду определенных олигархических кланов будут приватизированы за бесценок», — говорится в письме. То есть, если целью решения КМУ было максимально снизить прибыльность портов для их последующей продажи «своим людям», то тогда удавку в виде 90 процентов отчислений накинули абсолютно правильно...
Олег Суслов. Фото Марины Никитюк