|
|
   |
В нынешнем году у начальника Одесского городского управления милиции В. В. Босенко своеобразный юбилей — 20 лет службы в правоохранительных органах. Два года назад назначенный недавно на должность руководителя управления Владимир Владимирович давал интервью «Вечерней Одессе» и признался, что ничуть не сожалеет о решении, круто изменившем его жизнь, — сменил службу на подводном флоте на милицейскую. И сегодня, спустя два года, подтверждает: проработав многие годы в уголовном розыске, а сейчас, занимая ответственную должность, принял абсолютно правильное решение, когда двадцать лет тому связал свою судьбу с правоохранительными органами. Убежден и в другом: в оперативники должны идти фанаты сыска, которые, помогая людям, получают от своей работы удовлетворение, которых не пугает низкая зарплата, ненормированный рабочий день, опасность милицейских будней. В ином случае человек надолго не задерживается в правоохранительных органах.
— Владимир Владимирович, профессиональный праздник вы отмечаете в конце года. Чем 2012 год вас порадовал?
— Главная радость — заработали программы «Безопасная Одесщина» и «Безопасный город». Из областного и городского бюджетов, а также благодаря спонсорской помощи были выделены значительные средства на закупку 34 автомобилей, оснащенных современной электронной связью, для сотрудников патрульно-постовых служб. В нынешнем году на базе городского управления милиции был открыт центр управления нарядами. Одесса — третий город в Украине, где есть такой центр. Сейчас эта программа, так сказать, еще обкатывается, но хотим, чтобы наш центр был лучше, чем в Киеве и Донецке.
Суть ее в том, чтобы как можно скорее прийти на помощь пострадавшему. Например, когда потерпевший звонит на 102, оператор тут же набирает его сообщение на компьютере, которое транзитом поступает в патрульно-постовую машину. Сотрудники ППС подтверждают, что сигнал оператора принят, и те наряды, которые находятся в непосредственной близости от места преступления, тут же туда направляются. Если с момента поступления информации о преступлении проходит не более 10 минут, то можно смело говорить, что в 90% случаев такие злодеяния раскрываются по «горячим следам».
Благодаря этой программе оперативно были задержаны «гости» из Полтавы, устроившие стрельбу в ночном клубе «Беллини». Информация о такси, на котором они скрылись, незамедлительно была передана всем патрульно-постовым службам и нарядам ГАИ. После того, как автомобиль идентифицировали в районе железнодорожного вокзала, делом техники было ее преследование и блокирование. Если же о совершенном преступлении на улице нам сообщают через час-два, а то и на следующий день, то понятное дело, раскрыть его будет намного сложней и придется применять совершенно иные оперативно-следственные действия.
— В свое время показатель раскрываемости преступлений был одним из главных в милицейской статотчетности. Сегодня что-то изменилось?
— Изменилось, сейчас его попросту нет. Давно необходимо было уйти от этого показателя, которого добивались любой ценой. Кто поверит, что раскрываемость преступлений в правоохранительных органах нашей страны составляла 70-80%, в то время как в США она не превышала 25%, а в Европе — 30%? Смешно, но в советское время этот показатель достигал практически стопроцентного уровня. Кого обманывали?
— С принятием нового Уголовного процессуального кодекса Украины должно кануть в Лету такое позорное явление, как выбивание показаний от задержанных в милиции.
— Новый УПК комментировать не стану, но это один из его плюсов: те злоупотребления, с которыми мы так долго боролись, когда выбивались признания, явки с повинной, уйдут в небытие. Если признание получено вне стен суда, оно не является доказательством вины. Новаций в новом УПК много, особенно в оперативно-розыскной деятельности, в проведении негласных следственных действий. Полгода весь личный состав городского УВД посещал занятии по его изучению, работа в этом направлении продолжается. Ведь те же курсанты милицейских вузов все пять лет штудируют положения двухтомного кодекса. Одно могу сказать: с его принятием преступность стала не только милицейской проблемой.
— Завершается 2012 год. Что могли бы сказать об уровне преступности в Одессе в нынешнем году?
— Тут без цифр не обойтись. За 11 месяцев этого года количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 5,6%. В то же время почти на 40% уменьшилось число умышленных тяжких телесных повреждений, которые привели к смерти потерпевшего, на столько же сократилось количество преступлений в сфере хозяйственной деятельности, на три четверти меньше зарегистрировано преступлений, связанных с присвоением и растратой имущества, в сфере служебной деятельности, по легализации незаконных доходов, случаев взяточничества. Что особенно радует: наполовину уменьшилось количество преступлений, которые совершили несовершеннолетние.
По одним видам преступлений добились существенного снижения, а по другим, к сожалению, произошел значительный рост. В частности, по таким, как грабежи, кражи, мошенничество, угон автомобилей, так называемым имущественным преступлениям. Живем мы в курортном городе, поэтому, естественно, всплеск преступности обычно бывает летом, когда особенно много заезжих гастролеров в Одессе. Зимой фиксируем ее спад.
В этой связи хотелось бы сказать о менталитете наших граждан, которые опосредованно способствуют росту преступлений. В теплое время года происходит резкий рост грабежей, в частности, золотых украшений, которые срывают преступники с женщин. Эти украшения они успешно перепродают другим гражданам за значительно меньшую их стоимость. И люди покупают, хотя догадываются, что золотое изделие краденое. Даже некоторые ломбарды принимают порванные цепочки.
Каждый день фиксируем многочисленные кражи мобильных телефонов. Их количество существенно бы уменьшилось, если бы не покупали ворованные мобилки. А пока на них есть спрос, значит, по-прежнему будут красть.
— По мнению экспертов, уровень преступности во многом зависит и от социально-экономического состояния страны. Чем нестабильнее ситуация, тем больше совершается преступлений.
— Абсолютно верное утверждение, которое не подвергается никакому сомнению. Все взаимосвязано: чем хуже живем, тем больше правонарушений. Даже законопослушный человек, лишенный средств существования, от отчаяния может пойти на нарушение закона. И, к сожалению, от милиции тут мало что зависит. Ученые называют такую цифру: усилия сотрудников правоохранительных органов лишь на 10-20% могут снизить рост преступности в условиях неблагополучной социально-экономической ситуации.
Недавно городское и областное управления милиции провели комплексную отработку по борьбе с уличной преступностью. Задействовали максимальное количество людей, на улицы вышли даже кабинетные работники. В итоге в этот период добились снижения уличной преступности на 30%. Но ведь такие мероприятия нереально проводить постоянно, и чтобы они охватывали все районы города.
— Владимир Владимирович, работа правоохранительных органов всегда подвергалась резкой критике. Два года назад вы говорили, что для вас главным приоритетом деятельности, как руководителя, будет задача — вернуть доверие граждан к людям в милицейских погонах. И при этом понимали, что ее выполнение — это дело даже не ближайших лет.
— Любому человеку, чтобы завоевать авторитет, уважение окружающих, требуются многие годы. А тут целая структура, в которую приходят работать разные люди, в том числе и непорядочные, и нечестные. И только по их неблаговидным поступкам судить в целом о всей системе правоохранительных органов было бы неправильно. С такими людьми, поверьте, мы разбираемся очень строго.
А большинство сотрудников одесской милиции все же высокие профессионалы, дорожащие честью мундира, хотя и работают в непростых условиях на небольшую зарплату при ненормированном рабочем дне, зачастую и в выходные, и в праздники. Улучшилась работа патрульно-постовой службы. Переориентирует свою работу отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, задерживают не больных наркоманов с пятью граммами марихуаны, а крупных наркоторговцев. И тут есть определенные успехи.
Радует, что личный состав милиции молодеет, приходят подготовленные специалисты из милицейских вузов.
Ужесточаем отбор приема на работу, предъявляя высокие требования к будущим сотрудникам, в первую очередь, морально-этические. Все это в конечном итоге дает свои результаты, работает на имидж милиции.
И хотел бы назвать такую цифру. В этом году в наше управление поступило более 107 тысяч заявлений и сообщений от граждан. Значит, одесситы нам все-таки доверяют. Хотя многие вопросы, с которыми они обращаются, в компетенции других инстанций, прежде всего, судов. Но по закону мы обязаны принять каждого гражданина с любым заявлением. И главное — дать аргументированный ответ на него. Медленно, но все же движемся в направлении поставленной задачи. Думаю, не за горами то время, когда к людям в милицейских погонах наше граждане будут проявлять уважение и доверие.
Вела интервью Татьяна Жакова