|
|
   |
Национальный педагогический университет Украины имени М.П. Драгоманова поддержал законопроект «Об основах государственной языковой политики», сообщает сайт «Русскоязычная Украина».
Об этом свидетельствует экспертный вывод от 07.10.2011 г., подписанный доктором философских наук, профессором, академиком НАПН Украины, ректором НПУ имени М. П. Драгоманова В. П. Андрущенко, доктором филологических наук, профессором Л. И. Мацько, ученым секретарем О. Г. Ярошенко, относительно проекта Закона Украины «Об основах государственной языковой политики» № 9073 от 26.08.2011 г., поданного народными депутатами Украины Сергеем Киваловым и Вадимом Колесниченко. В экспертном выводе указывается, что «принятие Закона Украины «Об основах государственной языковой политики» является необходимым с целью обеспечения развития и функционирования украинского языка как государственного, а также обеспечения развития, использования и защиты языков национальных меньшинств, удовлетворения языковых потребностей граждан Украины, и конституционно обусловлено положениями ст. ст. 1, 3, 10, 11, 21, 22, 53 Конституции Украины.
Необходимость, целесообразность и своевременность принятия законопроекта «Об основах государственной языковой политики» (далее — Законопроекта), особенно в современных условиях существования языковой проблемы в Украине, полностью обосновываются в объяснительной записке к законопроекту».
Вместе с этим коллектив Национального педагогического университета имени М. П. Драгоманова высказал и ряд замечаний. Среди них отмечается, что «спорным представляется определение терминов «государственный язык» и «родной язык», в частности, непонятным является соотношение последнего с государственным языком или региональными языками, или языками меньшинств. Так, если родной язык — это «первый язык, которым человек овладел в раннем детстве» (ст. 1 законопроекта), то возможно предположение, что этот язык не относится ни к государственному языку, ни к региональным языкам или языкам меньшинств, которые закреплены в ст. 7 законопроекта. В таком случае приведенное определение «родного языка» является некорректным в контексте положений ст. 53 Конституции Украины, которая гарантирует право граждан Украины на «обучение на родном языке или на изучение родного языка».
«Положения части второй статьи 4 законопроекта не корреспондируют с принципом приоритета международного публичного права над национальным».
«Статья 8 законопроекта посвящена защите «языковых прав и свобод человека и гражданина». Тут целесообразно раскрыть в отдельной статье законопроекта, что именно относит законодатель к этим правам и свободам. Например, дополнить законопроект новой статьей «Права и свободы человека и гражданина относительно использования языков», в которой привести перечень таких прав, исходя из положений Конституции и законодательства Украины, а также положений ст. 3 законопроекта, а именно — про право на выбор языка общения или на языковое самоопределение (см. ст. 3 законопроекта), право на свободный выбор языка обучения, право на изучение родного языка и др.».
«В общем, — резюмируется в выводе, — предложенный проект закона соответствует законодательству Украины, международным обязательствам и заслуживает принятия с учетом высказанных замечаний».
Напомним, что ранее принятие законопроекта поддержал Одесский национальный университет имени И. И. Мечникова, а также одобрили в своем письме к Верховному комиссару ОБСЕ по делам национальных меньшинств представители 18 организаций национальных меньшинств Украины.
В своем комментарии к экспертному выводу университета имени Драгоманова соавтор законопроекта Вадим Колесниченко отметил, что все резонные и конструктивные замечания, выраженные украинской общественностью и международными организациями, будут безусловно приняты при подготовке законопроекта ко второму чтению.
По материалу «Русскоязычной Украины»