|
|
   |
Последняя в этом году сессия Одесского горсовета прошла в отсутствие заболевшего городского головы и с повесткой дня, сильно отличающейся от предварительной. Пикетировали сессиию активисты «Фронта змiн», «Батькiвщини», «Свободы» и просто одесситы на Думской...
Один из главных вопросов повестки дня — «О бюджете города Одессы на 2012 год» — в начале сессии предложил снять с обсуждения депутат-коммунист Александр Парадовский: «Бюджет сырой и бездарный». Не согласились остальные депутаты, равно как и с его же предложением провести по бюджету поименное голосование. Депутат от «Батькiвщини» Геннадий Чекита заявил, что бюджет нельзя рассматривать в отрыве от государственной политики:
— Цены на газ, электроэнергию, тарифы на жилищно-коммунальные услуги все время растут. Риторический вопрос: на экономику какой страны настроены естественные монополисты? А в проекте городского бюджета отсутствуют компенсационные меры. Наоборот — повышаются тарифы на проезд в городском транспорте, могут стать платными бюветы питьевой воды, завышены тарифы «Горзелентреста», заказчики услуг которого — ЖЭКи, в пять раз поднят парковочный тариф... Фракция не поддержит проект бюджета в такой редакции.
Дав высказаться оппозиции, проект решения о бюджете-2012 поставили на голосование, и большинством голосов он был принят.
Итак, какой он, бюджет города на следующий год? Начальник департамента финансов Светлана Бедрега сообщила главную цифру — 2 миллиарда 737 миллионов 900 тысяч гривен.
— Это объем бюджета Одессы без субвенций из государственного бюджета, ориентировочная сумма которых свыше 600 млн. грн. (если на уровне 2011 года). Субвенции идут на льготы по жилищно-коммунальным услугам, компенсацию льготного проезда и на оказание помощи семьям с детьми. После того, как сессия областного совета утвердит бюджет области, сумма субвенций будет прибавлена к бюджету города.
Как сообщила Светлана Бедрега, бюджет-2012 «на 30 процентов больше ожидаемого факта текущего года», а бюджет развития планируется в размере 550 млн. грн., и распределение его состоится на последующих сессиях.
Что касается долгов перед кредиторами, в частности, печально известного долга в 50 млн. швейцарских франков, информация начальника департамента финансов такова: 10 миллионов отдали, 40 до декабря 2012 года — срок погашения кредита — нужно отдать. Оказалось, что разрешенная Минфином реструктуризация долга и перевод его в гривню под 14,75 процента не состоялись. Когда в банковской системе появился термин «дефицит гривни», банк, с которым вел переговоры горсовет, отказался подписывать документы. Долг остается по-прежнему в франках. Как сообщила Светлана Бедрега, долг обслуживается своевременно и в полном объеме; свои обязательства в текущем году горсовет выполнил.
— 40 млн. швейцарских франков, а это 360 млн. грн., — сумма неподъемная для городского бюджета. Мы предпринимаем шаги для решения проблемы. Выходим на Министерство финансов, и, наверное, вопрос будет стоять уже не о реструктуризации — будем искать другой банк и будем говорить о привлечении заимствования, но в гривневом эквиваленте.
Редкая сессия в истекающем году обходилась без вопроса в повестке дня о парковках и автостоянках. И всегда — бурное обсуждение, разногласия, протесты, что, впрочем, не особо влияло на конечный результат — большинством голосов решения принимались.
Проект решения, вынесенный на эту сессию, — «Об оплате сбора за места для паркования транспортных средств на специально отведенных автостоянках» — депутат от «Родины» Сергей Бовбалан прокомментировал так: «Мы незаконно обязали автостоянки оплачивать сбор, нынешнее решение — это попытка компенсации за незаконное решение».
Александр Шеремет от «Сильной Украины» задал вопрос, который не единожды звучал в сессионном зале: «На каком основании автостоянки, созданные гражданами, объявлены объектами уплаты сбора? По закону, таковыми являются только коммунальные автостоянки и парковки, построенные на средства города! Мы продолжаем выносить незаконные решения»...
Депутат из фракции КПУ Василий Полищук отметил: «Своим решением мы поставили на колени 40 тысяч автолюбителей, на протесты прокурора не обращаем внимания...».
В дискуссию вступил заместитель городского головы Александр Орлов: «Все эти парковки не узаконены — они построены, но не введены в эксплуатацию. Документы имеют единицы». Но и у города нет документов на эти автостоянки, заметил Александр Шеремет.
На аргумент регионала Валентина Гапунича в пользу обсуждаемого решения: «Мы даем возможность автолюбителям — пользуйтесь и платите за пользование», — отреагировал Александр Ищенко из «Сильной Украины»: «Давайте не будем лукавить — мы не легализуем автостоянки, правоустанавливающих документов на них нет, и люди могут легко потерять свои права. Будут платить сбор, а потом потеряют право пользоваться. Что мы им тогда скажем?».
Но и на этот раз «парковочное» решение было принято: за него проголосовали 74 депутата, против — 16, не голосовали — 16.
Два проекта решения — от фракций «Родины» и ПР — по одному вопросу повестки дня рассматривала сессия. Обсуждали, давать ли разрешение на разработку проектов землеустройства по отведению земельных участков людям, живущим на улице Промышленной, в районе конечной остановки 8-го троллейбуса.
Ситуацию обрисовал депутат от «Родины» Александр Казарновский. В течение 50 лет люди здесь расчищали свалку, строили свои дома. Город провел в этот район газ, свет, водопровод. Но приватизировать земельные участки домовладельцам не позволяют, так как они — «земля промышленного назначения». Депутат назвал цифры — на Промышленной 132 дома, 60 из них имеют право собственности, 2 участка — с госактами на землю. Предложил «принять реалии, пойти навстречу людям».
Регионал Олег Этнарович уточнил — на Промышленной более 250 домов (450 семей). Его мнение: «Люди с нашим решением пойдут в управление земельных ресурсов, и им там откажут. Нельзя решать наскоком, нужно отработать весь цикл — изменение целевого назначения земли и т. д.». Проголосовали за создание рабочей группы, которая и выработает план действий по решению этой проблемы.
В предварительной повестке дня состоявшейся сессии вновь был вопрос о продаже земельного участка площадью 3,447 га на Французском бульваре арендаторам санатория-профилактория «Магнолия», не прошедший барьер голосования на прошлой сессии. Был и снова исчез — в розданной депутатам повестке дня вопрос отсутствовал, его сняла земельная комиссия. Но остались два вопроса: о рассмотрении протестов прокурора города на предыдущие решения горсовета о предоставлении в аренду земельного участка на Французском бульваре и разрешении на проведение денежной оценки земли. Прокурор требовал решения отменить, депутатам же предлагалось протесты прокурора отклонить. Но нужного количества голосов проекты решений не набрали.
Медицинская тема была отражена на сессии целым блоком решений и депутатских запросов. Принято несколько реорганизационных решений по городским стоматологическим поликлиникам. Как заверил начальник управления здравоохранения Сергей Калинчук, «ни одно стоматологическое кресло сокращено не будет. Изменена только форма управления».
Нашло поддержку у депутатов решение «О назначении управления капитального строительства городского совета заказчиком проектирования и строительства детской поликлиники на 550 посещений в смену, расположенной по адресу: мкр 111-4-3 жилмассива им. Котовского». По данному поводу руководитель фракции ПР Геннадий Труханов сообщил: в Суворовском районе 40 тысяч детей и 2 поликлиники, состояние которых не выдерживает критики. От него же поступило предложение обратиться к Президенту, Премьер-министру и в облгосадминистрацию с просьбой выделить деньги на строительство новой детской поликлиники в Суворовском районе.
В обращении к Премьер-министру Геннадий Труханов сформулировал еще одну проблему, которую необходимо решить: школы нужно обеспечить медицинскими работниками, сейчас они работают в школах 1-2 дня в неделю...
Во-первых, не утвердили правила депутатской этики — проект решения, подготовленный профильной комиссией. Без обсуждения, проголосовали «за» только 22 депутата.
Во-вторых, не одобрили положение о ежегодном конкурсе по благоустройству «Мой родной одесский дворик», тщательно расписанный по номинациям депутатом Александром Остапенко. Тоже без обсуждения.
В разряд непринятых решений попал и подготовленный фракцией «Сильной Украины» документ о проведении общественного обсуждения проекта Генерального плана города Одессы. Как объяснил депутат Александр Ищенко, предлагалось провести слушания по районам города и рассекретить материалы, которые сейчас отмечены грифом «Секретно».
Регионал Денис Балух возразил: процедура общественных слушаний прописана в законе, зачем принимать решение? Его поддержал Александр Орлов, он сообщил, что отправлен запрос по поводу возможности рассекретить часть материалов проекта Генерального плана. Если согласие будет получено, материалы будут размещены на официальном сайте города. Ну а слушания, сказал А. Орлов, всегда проводились по районам.
«Если бы Генплан обсуждали в районах, люди не вышли бы на улицу, протестуя против его принятия» — парировала Светлана Фабрикант.
За проведение общественных слушаний проголосовали только 37 депутатов.
Дора Дукова