|
|
   |
Недавно состоялось очередное заседание медиа-клуба «На свой взгляд» Украинского журналистского фонда. Представители региональных средств массовой информации смогли пообщаться с известными политиками, народными депутатами, профсоюзными лидерами и услышать их точку зрения на новые социальные инициативы Президента Украины. Что даст их реализация украинскому народу? Мнения звучали разные.
В выступлениях заместителей председателя Федерации профсоюзов Украины Григория Осового и Сергея Корндратюка поднималась тема оплаты труда.
Профсоюзные лидеры рассказали, что недавно с группой экспертов Центра им. Разумкова было проведено серьезное исследование относительно того, что делается с заработной платой в нашей стране. Ученые пришли к неутешительному выводу: государство и собственники предприятий цинично экономят ресурсы за счет заработной платы.
— Сегодня возник серьезный кризис невостребованности товаров и услуг, которые могли бы вырабатывать отечественные производители, — считает Сергей Кондрюк. — Наши надежды на внешний экспорт блокируются, потому что западный мир перенасыщен собственной продукцией. А с другой стороны, мы прекрасно понимаем, что с таким качеством товаров и услуг, какое у нас есть, нам нельзя идти на внешний рынок. Поэтому профсоюзы ведут довольно долгую и жесткую дискуссию с властью, работодателями, учеными относительно того, что есть для государства заработная плата. С нашей точки зрения, ее нужно рассматривать как социальную инвестицию в развитие внутреннего рынка.
Интересно в этом плане высказывание Председателя Верховной Рады Владимира Литвина, который вынужден был признать, что, несмотря на низкую продуктивность труда, в Украине заработная плата, как минимум, в два раза занижена.
Недавно была озвучена цифра: размер объемов коррупционных схем, которые существуют в Украине, равняется фонду оплаты труда. Работодатели заверяют: они бы с удовольствием платили высокие заработки своим работникам, если бы значительная часть средств не уходила на взятки, откаты чиновникам.
Сегодня в структуре доходов населения заработная плата достигает 40%, в то время, как она должна составлять 65—70%, отметили профсоюзные лидеры. Парадокс, но пенсии и социальная помощь сейчас больше, чем трудовые заработки.
С 1 января 2012 года установлена минимальная заработная плата в размере 1073 гривен, в то время как стоимость минимального для выживания набора товаров и услуг составляет 1120 гривен. После уплаты налогов и сборов человек получает на руки около 960 гривен. Это уже даже не выживание! По словам Григория Осового, еще год назад профсоюзы предлагали установить минимальную заработную плату в размере более 1,5 тысячи гривен. Но Верховная Рада, принимая госбюджет и прошлого, и нынешнего годов, проголосовала за показатель, взятый, что называется, с потолка.
Государство несет колоссальные убытки, выплачивая работающему человеку социальную помощь и льготы. Работающий человек не должен их получать, его заработная плата должна быть достаточной, чтобы он за все мог платить сам. Не это ли одна из причин деградации национального производства?
Поддерживая социальные инициативы главы государства, профсоюзы настаивают: дальнейшие экономические реформы в Украине невозможно осуществлять без главной реформы — оплаты труда, которая должна базироваться на честном, экономически обоснованном распределении результатов труда между работниками и капиталом. Потому что сегодняшняя картина — это вопиющая несправедливость. Работнику от результатов труда остается всего 7-8%, львиную часть забирают бизнес и государство в виде прибылей и высоких налогов.
По мнению Григория Осового и Сергея Кондрюка, давно пора приступить к выполнению Закона о социальных стандартах и наконец-то пересмотреть размер прожиточного минимума, принятый в самом голодном для Украины 2000 году. За эти 12 лет экономика страны серьезно продвинулась вперед, но совершенно не изменились подходы в сфере гарантии оплаты труда.
В глухой угол загнаны бюджетники, чьи зарплаты в 1,5-2 раза ниже, чем в промышленности. Это приводит к парадоксальным вещам: медицинский работник среднего звена не способен себе заработать даже минимальную пенсию.
Недавно состоялось заседание совета Федерации профсоюзов, на котором снова обсуждался вопрос повышения зарплат. Ее маленький размер заставляет многих людей искать достойный заработок за рубежом. Наше производство остается без квалифицированных кадров.
Никто не спорит, что необходимо проводить реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве. Но откуда возьмутся деньги на качественные жилищные услуги, если в среднем каждая украинская семья тратит на продукты питания более 60% заработной платы, а на коммунальные услуги и медицину — свыше 30%. К этому нужно приплюсовать 15-процентный налог. На чем должны экономить люди — на здоровье или квартирной плате?
Профсоюзные лидеры убеждены: зарплата — главный источник наполнения госбюджета и локомотив позитивных изменений в экономике. Без ее повышения любые реформы обречены на провал.
Такую оценку президентским инициативам дал заместитель председателя совета общественного движения «Фронт змін», один из ведущих украинских экономистов Андрей Пышный.
— Я внимательно вчитался в то, что было сказано Президентом Виктором Януковичем 7 марта на расширенном заседании Кабинета Министров, — сказал Андрей Пышный. — Первая реакция — глубокое разочарование. От главы государства, у которого уровень полной политической поддержки за два года снизился до критического минимума — с 46 до 7%, — ожидал большего. Все, что обещано главой государства, — это относительно простой и дешевый способ подкупа целевых групп избирателей, к которым нужно относиться с особым уважением, — к инвалидам и ветеранам войны, престарелым людям. Почему-то именно о них вспоминают только перед выборами.
Подумаем, какие основные приоритеты обозначены Президентом? Это модернизация системы социального обеспечения, изменение подходов к оплате труда, налогообложению, социальному страхованию, содействие занятости населения, создание новых рабочих мест, что, в конечном итоге, должно восстановить доверие к власти и политикам.
Восстановить доверие к социальной политике власти предлагается путем максимального сокращения льгот. Лозунг красивый, но не новый. Вместе с тем, Президент не сказал, кто же в льготах не нуждается. Если это народные депутаты, прокуроры, судьи, то так и нужно было заявить.
Второе направление касается реформирования подходов к оплате труда, налогообложения, системы соцстрахования. Здесь все свелось к декларации о необходимости обеспечения потребностей каждого человека и семьи. А что нужно сделать для достижения такой цели? Ни слова о механизме, конкретных мерах и сроках реализации.
Чего ожидать от реформирования налогообложения, тоже неясно. А вот как выглядит поддержка предпринимательской деятельности после принятия нового Налогового кодекса. В прошлом году количество зарегистрированных предпринимателей уменьшилось на 274 тысячи. По оценке международных организаций (а не оппозиции), украинская налоговая система признана самой сложной среди всех стран мира. В ней 135 различных налогов и сборов, которые должен платить предприниматель, не считая коррупционных налогов и администрирования. Вот и украинская экономика в 2011 году, по выводам экспертов журнала «Форбс», признана четвертой, наихудшей экономикой мира. Поэтому мне абсолютно непонятно, как Президент собирается реформировать оплату труда.
Проблема занятости и создания новых рабочих мест также только задекларирована. Позже вице-премьер Сергей Тигипко уточнил, что правительство будет стимулировать создание новых рабочих мест для молодых специалистов. А что будет создано для миллионов безработных, которые не относятся к этой категории?
В то же время, заметил далее Андрей Пышный, в течение двух лет в парламенте игнорируется поданный лидером «Фронта змін» законопроект, который касается первого рабочего места, стимулирования создания новых рабочих мест и предоставления дополнительных льгот предприятиям.
Что касается конкретных цифр и сумм, прозвучавших в социальных предложениях Президента, то известный экономист назвал их «дешевыми обещаниями вместо выполнения законов». Например, Янукович заявил об увеличении помощи ко Дню Победы до 2200 гривен. Но по закону для инвалидов войны эта помощь установлена на уровне от 7 до 10 размеров минимальной пенсии — это от 5866 до 8380 гривен. Получается не увеличение, а уменьшение помощи. Многие участники войны поверили, что им увеличат пенсии на 30—50%. Это не так, процент касается не самой суммы пенсии, а лишь повышения к ней, и в итоге составит 40 гривен.
Военным пенсионерам с 1 июля введут доплату к пенсии в размере 165 гривен. Но перерасчет военных пенсий осуществляется в случае увеличения денежного обеспечения, а оно с 2008 года выросло более чем в два раза, заметил Андрей Пышный. Поэтому каждому военному пенсионеру по закону положено доплачивать минимум 800 гривен.
Что хотел бы увидеть в социальных инициативах Президента политик? Прежде всего, отмечает он, ничего не сказано о таком понятии, как прожиточный минимум, — базовом показателе, который определяет уровень социального обеспечения. Он не обсчитывается вот уже 12 лет, по сути, «в нем заложены блокадные нормы». Ничего не сказал Президент о том, будут ли повышаться зарплаты учителям, врачам, другим бюджетникам. А все потому, что эти категории очень большие и требуют масштабного финансирования, а не дешевых декораций. А главный вопрос: сколько будет стоить «праздник», который решил устроить Президент украинским гражданам? Цифры называются разные — от 8 до 25 миллиардов гривен. До этого только и слышны были нарекания на то, что нет денег на «афганцев», чернобыльцев, одиноких матерей, и тут выделяются огромные деньги.
Эти средства были предусмотрены еще при планировании бюджета на 2012 год, считает Андрей Пышный. Понять это можно по заниженным планам сбора налогов, пошлин, других обязательных платежей.
— Это была просто «заначка» на выборы, — сказал выступающий, — через два месяца после принятия госбюджета говорить о его перевыполнении по доходам и возможности увеличить социальные платежи, возможно только посредством манипуляций с планированием.
Евгений Суслов — один из самых молодых народных депутатов. До недавнего времени он входил во фракцию БЮТ, но после того, как из нее, считает он, нелегитимно и «кулуарно» исключили Наталию Королевскую, в знак солидарности вместе с коллегой Алексеем Логвиненко написал заявление о выходе из фракции.
Тем не менее, убеждений своих не изменил — остается в оппозиции к действующей власти. Поэтому довольно критически отозвался и о предложенных Президентом социальных инициативах.
— Внимательно прослушал все, что обещано Президентом, и первое, что пришло в голову: выборы уже начались, — высказал свое мнение Евгений Суслов. — Это старт парламентской гонки.
Я — член парламентского Комитета по делам семьи, молодежи и спорта. В нашем Комитете обсуждается много социальных инициатив. Каждая серьезно рассматривается с точки зрения возможности ее реализации. А тут вдруг, как из волшебного ларчика, на выполнение социальных обязательств изымается минимум 16 миллиардов гривен, это при том, что сегодня страна находится в тяжелом экономическом положении. Боюсь предположить, но, видимо, Украина движется к дефолту. Когда нас убеждают, что необходимо оптимизировать школы, лечебные учреждения, поскольку нет средств на их содержание, и в то же время находится 16 миллиардов на социнициативы, понятно, что это — двойные стандарты. С одной стороны, не можем изыскать 500 тысяч гривен, чтобы не закрыли школу, с другой — находим 300 миллионов для строительства геликоптерной площадки. К социальным обязательствам нужно подходить через новую экономику, честное использование бюджетных средств, а не их растранжирование...
Сегодня необходимо решать вопрос о справедливой зарплате, отметил далее Евгений Суслов. В Европе зарплата составляет 50% себестоимости продукции, а прибыль владельца — 10—20%. У нас же все наоборот: 15—20% — это зарплата, а свыше 50% — прибыль собственника. Изменим эту систему оплаты труда, тогда можно говорить о какой-то социальной политике, убежден народный депутат.
Татьяна Жакова