|
|
   |
В предыдущей публикации приводились аргументы в пользу евроинтеграционного курса Украины, высказанные в Брюсселе представителем Украины при Евросоюзе Константином Елисеевым во время встречи с группой украинских журналистов. А как Европа оценивает наши стремления?
Наша встреча с комиссаром Еврокомиссии по расширению и европейской политике соседства Штефаном Фюле проходила в его офисе в Брюсселе во второй половине дня 6 марта. По сообщениям электронных СМИ мы знали, что Высший административный суд в Киеве к этому времени закончил рассмотрение вопроса о лишении полномочий народного депутата Украины, защитника экс-премьер-министра Юлии Тимошенко Сергея Власенко и удалился для принятия решения в совещательную комнату. О принятом судом решении мы узнали от Штефана Фюле.
В самом начале встречи еврокомиссар предложил неофициальное общение:
— Предлагаю обменяться мнениями без диктофонов, говорить откровенно и прямо...
Украинские журналисты не стали отказываться, тем более, что встреча проходила без переводчика, поскольку господин Фюле (чех по национальности) неплохо говорит по-русски.
— Вы знаете, — сказал еврокомиссар, — Власенко уже не депутат... Последние события в Украине нас очень разочаровывают... Такое решение после нашего заявления с Кэтрин Эштон вынуждает меня снова заявить: мы не понимаем действия украинской власти!
И при этом красноречиво развел руками.
Штефан Фюле считает, что саммит Евросоюз — Украина, прошедший в Брюсселе в конце февраля, был очень позитивным. У всех сложилось впечатление, говорит он, что Украина понимает: предстоит работа, которую необходимо выполнить в кратчайшие сроки. По сравнению с предыдущим саммитом, состоявшимся в ноябре 2011 года, обстановка была очень положительной, баланс проблем — позитивным.
Но сегодня Европа убеждается, что ситуация в Украине остается сложной. События вокруг Власенко снова подтвердили срочную необходимость реформирования судебной и избирательной систем в Украине.
На февральском саммите ЕС — Украина Президент Виктор Янукович решительно обещал выполнить все обязательства по выводам Совета ЕС от 10 декабря 2012 года. В частности, они предполагают принятие мер для исправления недостатков, имевших место во время парламентских выборов в Украине 28 октября 2012 года, решение вопросов выборочного правосудия путем проведения реформы судебной системы и осуществление экономических изменений в стране.
В Украине, считает Штефан Фюле, очень много говорят об условиях, которые Евросоюз якобы предъявил Украине. Называют 19 условий, иногда 11.
— Но это не наш список! — уверяет еврокомиссар. — Мы не предъявили Украине ни одного нового условия! Это список того, что Украина раньше брала на себя обязательство выполнить...
Фюле считает, что время многовекторной политики, проводившейся Президентом Леонидом Кучмой, прошло. Сегодня бизнесмены уже не хотят, чтобы политики сидели на двух стульях, поэтому Украине нет смысла вступать в путинский Евразийский союз. Ведь Европа не сможет подписать договор со страной, которая не будет иметь суверенной политики внешней торговли.
Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом обеспечит совершенно другой уровень сотрудничества с Украиной и принципиально изменит обстановку в стране, считает Штефан Фюле. Но надо быть откровенным: чтобы соглашение было подписано, Европе нужны добрые новости о том, что Украина выполняет взятые на себя обязательства. Те обязательства, которые сама на себя взяла.
Комиссар по вопросам энергетики Гюнтер Эттингер считает, что Украина должна стать стратегическим партнером Евросоюза. Ведь она сегодня является важным звеном в обеспечении Европы энергоносителями, да и сама может использовать для своих нужд не только газ из России, но и из Польши, Словении, Венгрии и Германии. Со своей стороны Евросоюз хочет использовать имеющиеся в Украине огромные емкости для хранения газа.
К тому же за последние два года в Украине произошли революционные изменения в энергетической сфере. К таковым еврокомиссар относит резкое уменьшение потребления газа в стране, обеспечение поступления газа в Украину из Германии и реальное приближение к добыче сланцевого газа.
— Большие перспективы открываются перед Украиной по добыче сланцевого газа, — говорит комиссар. — Да, добыча сланцевого газа — вопрос неоднозначный. Экологию никто не будет ставить под удар, поэтому необходимы тщательные исследования. В частности, компания «Шелл» хочет устроить демонстрационные буровые установки, по итогам работы которых будут приниматься окончательные решения о добыче сланцевого газа в Украине.
Украинские журналисты интересовались: готов ли Евросоюз участвовать в реконструкции газотранспортной системы Украины?
— Мы предложили свое участие в консорциуме, — ответил господин Эттингер, — ждем ответа от Украины...
Кстати, уже после нашего возвращения из Брюсселя в Украине появилась информация о том, что Россия готова снизить нам цену на газ, если реконструкция газотранспортной системы будет проводиться без участия Евросоюза. Переговоры продолжаются, но было заявление Виктора Януковича, что без Европы проблемы ГТС Украина решить не сможет. Остается только гадать, чего на этот раз хотел украинский Президент: то ли Европу успокоить, то ли Россию напугать. Понятно только одно: в мировой энергосистеме обе стороны разыгрывают украинскую карту. Как бы только от этого сама Украина не проиграла в очередной раз.
Одним из важных представителей Евросоюза, от которых зависит судьба соглашения об ассоциации Украины с ЕС, является руководитель департамента внешнеполитической службы ЕС по вопросам стран Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии Гуннар Виганд. Он занимает довольно жесткую позицию по поводу условий подписания соглашения и всегда ее откровенно высказывает.
В прошлом году Гуннар Виганд был одним из первых политиков ЕС, которые увязали перспективы подписания соглашения об ассоциации Украины с ЕС с результатами парламентских выборов. Ассоциация является не конечным, а начальным пунктом в открытии новых отношений, неоднократно заявлял он. Этого же мнения придерживается и сегодня.
— Подписание соглашения с ЕС — это не геополитический конкурс, — заявил Гуннар Виганд в начале нашей встречи. — Мы ведем переговоры и с Молдовой, Грузией, Арменией... От Украины зависит, сохранит ли она лидерство в этих переговорах или вперед выйдут другие страны.
Самое важное, считает господин Виганд, — готова ли Украина принять европейские стандарты? А это, в первую очередь, демократия и законодательная стабильность, что оценят инвесторы — и свои, и чужие.
ЕС не стремится к геополитической конфронтации, такая политика осталась в XVIII веке. Поэтому хорошие отношения Украины с Евросоюзом не должны усложнить ее отношения с Россией.
Европа не против, чтобы Украина имела свои отношения с Евразийским таможенным союзом. Но есть два условия: действия Украины не должны идти вразрез с требованиями Всемирной торговой организации (а это возможно, ведь Беларусь не является членом ВТО); ЕС хочет быть убежден, что Украину никто не принуждает вступать в Таможенный союз.
Руководство Украины осознает, считает Гуннар Виганд, что совместить Евросоюз и Таможенный союз невозможно. И причина, в первую очередь, правовая: страна теряет самостоятельность в установлении тарифов и может говорить только от имени или ТС, или ЕС. Поэтому если Украина вступит в Таможенный союз, она не сможет самостоятельно даже обсуждать вопрос о вступлении в ЕС. Ей надо сделать выбор, Евросоюз в нейтральной позиции. Но если Украина выберет стандарты ЕС, то уже не сможет иметь стандарты ТС.
По мнению Гуннара Виганда, Евразийский союз во многом копирует Евросоюз, только хочет сделать за 5 лет то, что в Европе сделали за 50. А это невозможно.
— Никто не тянет Украину в Евросоюз, — говорит господин Виганд. — У нас наблюдается усталость от расширения ЕС, но мы привыкли выполнять то, что наметили...
А еще еврочиновник считает, что Виктор Янукович сегодня искренне хочет в ЕС, но не исключает, что это игра перед другой стороной. Но как бы там ни было, для подписания соглашения с ЕС Украине необходимо решить проблему выборочного правосудия, в том числе по конкретным уголовным делам, которые Европа считает политическими.
— Без этого нам не разрешат подписать с Украиной соглашение об ассоциации, — говорит Гуннар Виганд. — Об этом было сказано Януковичу, и в этом вопросе не должно быть никаких иллюзий...
Иосиф Бурчо.
Одесса — Страсбург — Брюссель — Одесса.
Фото автора.
(Продолжение следует).