|
|
   |
Первым шагом в Европу могут стать совместные проекты между Одесской областью и Молдовой в рамках программы Евросоюза по территориальному сотрудничеству стран Восточного партнерства.
Недавно в Кишиневе состоялся представительный форум с участием государственных органов, общественных организаций, бизнес-структур Украины и Молдовы. Подводились предварительные итоги семилетней работы в рамках проекта ЕС «Европейский инструмент соседства и партнерства», который стал одним из важных источников финансирования для стран Восточного партнерства. А также обсуждались цели и задачи новой программы сотрудничества, рассчитанной до декабря 2016 года. Впрочем, направления совместной деятельности, в основном, остались прежние. Прежде всего, это содействие устойчивому сотрудничеству приграничных регионов для их успешного социально-экономического развития.
Однако между прежней и новой программами есть несколько существенных различий. Во-первых, объем финансирования. В программе «Румыния — Украина — Республика Молдова 2007—2013» значительные средства (126,72 млн. евро) были направлены на создание и модернизацию объектов промышленности и транспорта. В новом проекте предусмотрено безвозмездное финансирование социальных программ. Будет выделено 12,5 миллиона долларов, которые распределят между Украиной, Молдовой, Беларусью, Грузией, Арменией и Азербайджаном.
Во-вторых, следует учесть, что если в совместной операционной программе «Румыния — Украина — республика Молдова» наша страна участвовала вместе с государством-членом Евросоюза, то теперь подразумевается сотрудничество только между Молдовой и приграничными украинскими регионами: Одесской, Винницкой и Черновицкой областями. Объем финансирования составит 4 миллиона евро и будет направлен на разработку и внедрение совместных решений общих задач, актуальных для соседних регионов, в частности, в сфере охраны окружающей среды, трудоустройства, здравоохранения, образования, спорта, культуры.
КАК СТАТЬ УЧАСТНИКОМ ЭТОЙ ПРОГРАММЫ? На что каждый участник может рассчитывать? Какие преимущества дает участие в этой программе? Обсуждение этих вопросов стало главной темой докладов на форуме. Стоит подчеркнуть, что молдавские делегаты, в отличие от представителей Украины, продемонстрировали — по сравнению с украинцами — наличие значительного опыта в территориальном сотрудничестве и осведомленность в технологии создания совместных проектов для получения грантов от ЕС.
— Ничего удивительного в этом нет, — говорит заместитель начальника отдела Департамента внешнеэкономической деятельности и европейской интеграции Одесской облгосадминистрации Инна Здор. — Сейчас мы должны ближе познакомиться со своими молдавскими коллегами, выслушать их предложения, ознакомиться с опытом работы, проанализировать риски и на основании этого сделать соответствующие выводы. Главная сейчас задача — поделиться информацией о прошедшей конференции во всех районных администрациях и советах, чтобы к процессу подготовки проектов приступило как можно больше руководителей, специалистов городских и районных властей, ассоциаций предпринимателей, организаций культуры и образования, здравоохранения и спорта.
— У нас уже есть опыт сотрудничества с Евросоюзом и его институтами, мы хорошо изучили проблемы региона, особенно района Нижний Дунай, — рассказывает старший научный сотрудник Института проблем рынка и экономико-экологических исследований Ольга Ермакова.— Проблемы этих одесских районов понятны соседям из Молдовы. Поэтому у нас состоялся интересный разговор с представителями молдавского Агентства регионального развития «Юг», местных бизнес-структур об использовании наших разработок по созданию кластеров, повышению конкурентоспособности производства промышленной и сельскохозяйственной продукции. На наш взгляд, основным вектором стратегии украинской части Дунайского региона может стать энергетическая безопасность, которая базируется на использовании источников энергии с малыми выбросами парниковых газов. Уже сегодня наметились перспективы формирования трансграничных украино-молдавских кластеров в сельском хозяйстве, виноделии, туризме, энергосбережении.
Также оптимистично настроены на сотрудничество с молдавскими партнерами и в Одесском национальном экономическом университете, который в прошлом году уже получал грант от ЕС в рамках программы «Румыния — Украина — Республика Молдова».
— В своей будущей деятельности по трансграничному сотрудничеству будем опираться на бизнесменов, которые прошли на наших курсах теоретическую подготовку и получили практические навыки по работе с коллегами из Румынии и Молдовы, а некоторые даже открыли в этих странах совместные предприятия, — говорит старший преподаватель кафедры экономики ОНЭУ Ирина Допира.
Работники культуры из Рени Галина Згурская и Инна Субботина сделали первые шаги в создании регионального «Центра народного творчества», встретившись с руководителями и специалистами соседних районов из Молдавии. Первым шагом станет организация выставки произведений народных умельцев из придунайских районов двух стран.
Гильдия собкоров Одессы предложила туристический проект по маршруту переезда Александра Сергеевича Пушкина из Одессы в Кишинев через Бессарабию в период его ссылки в 1823—1824 годах. Разработкой этого проекта уже заинтересовались Одесский литературный музей и турфирма «Укрферритур». Свой вклад в развитие культурного сотрудничества готовы внести специалисты Одесской киностудии, Украинский академический театр имени Василько, а также Всемирный клуб одесситов, имеющий свой филиал в Кишиневе.
На пресс-конференции, состоявшейся после форума, Посла Украины в Молдове Сергея Пирожкова спросили о перспективах межрегионального сотрудничества в случае, если наша страна вступит в Таможенный союз.
— Межрегиональное сотрудничество в рамках ЕС будет в любом случае, независимо от политического курса государства, — заверил дипломат украинских и молдавских журналистов.
В ходе заседаний эксперты Евросоюза постоянно акцентировали внимание на том, что максимальная эффективность в реализации проектов будет достигнута, прежде всего, при активном привлечении населения к решению местных проблем. Только такой подход способен сделать процесс прозрачным, поставить преграду коррупции, создать условия для развития местного самоуправления и демократии.
С чего начинается участие в программе территориального сотрудничества?
— Прежде всего, надо зайти на сайт www.eaptc.eu и зарегистрироваться,— отвечает на этот вопрос эксперт программы Любовь Поливода. — Здесь также можно выяснить все подробности по поиску партнеров. Уже на этом этапе мы будем формировать группы украинских участников программы, чтобы повезти их бесплатно в Молдову для знакомства с будущими партнерами. Официально программа стартует в феврале-марте. Подача заявок на участие будет длиться до сентября. После этого эксперты приступят к изучению проектов, чтобы определить самые лучшие, которые и получат гранты в размере от 20 до 250 тысяч евро. Каждая группа партнеров может предоставить несколько проектов, но в качестве победить можно только один раз с одним проектом.
Безусловно, далеко не все претенденты на получение грантов получат деньги на реализацию своих идей. Да и суммы не такие значительные, чтобы сразу после реализации проекта улучшить качество жизни на одной, отдельно взятой, территории. В данном случае у ЕС, на мой взгляд, цели значительно глубже и благороднее: на конкретных примерах международного сотрудничества продемонстрировать европейские стандарты жизни, требующие от государства в лице его властных структур, как в центре, так и на местах, служения интересам каждого гражданина своей страны.
Александр Федоров. Член Международной федерации журналистов
Одесса — Кишинев — Одесса