|
|
   |
Почему не состоялась назначенная на 8 июня очередная сессия областного совета, мы рассказали в номере газеты за 13 июня (см. публикацию «Заседание откладывается...»). Скандал, получивший название «регламентный», привел к решению перенести пленарное заседание на месяц. «Оппозиционный блок» требовал собраться 19 июня. В итоге продолжение сессии было назначено на 16 июня — учитывая обращение главы ОГА Максима Степанова «по поводу решения ряда насущных социальных проблем, связанных, в первую очередь, с рассмотрением проекта решения о внесении изменений в областной бюджет-2017». Со второй попытки депутатское собрание выполнило свои функции, рассмотрев более 50 вопросов повестки дня и приняв решения.
Критиковали, но утвердили
Не прошло и полгода, как депутаты проголосовали за Программу социально-экономического и культурного развития Одесской области на 2017 год. Документ этот по закону и здравому смыслу нужно принимать одновременно с бюджетом на год. Но не случилось. На нынешней сессии, понимая, что откладывать утверждение Программы дальше некуда, депутаты все же не удержались от критики, в особенности фракция Оппозиционного блока. Роман Сеник назвал документ декларативным и не отражающим реалии, вновь обратил внимание на то, что коммунальные предприятия, созданные для того, чтобы приносить прибыль, получают вместо этого дотации. Депутат Виктор Баранский предложил перенести на следующую сессию предложенную на утверждение Программу развития конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на 2017—2020 годы, мотивируя это тем, что предусмотренное финансирование — 4, 8 млн. грн. — ничтожно мало для реальной поддержки этого бизнеса. Но и этот проект решения проголосован с положительным результатом.
Проект решения о внесении изменений в областной бюджет представляла директор департамента финансов ОГА Марина Зинченко. Согласно принятому большинством голосов решению, 48 млн. грн. получат работники профтехучилищ. Они были настолько обеспокоены результатом прошлой попытки провести сессию, что в этот раз с плакатами пришли под стены административного здания на проспекте Шевченко. Перед началом обсуждения проекта руководители областного совета — председатель и оба его заместителя — сделали заявления о конфликте интересов. Есть такая форма, когда хотят предотвратить обвинения в личной заинтересованности.
В чем же дело? Бюджетный проект решения предусматривал выделение дополнительных 1 млн. 300 тыс. грн. на зарплату сотрудникам облсовета и 500 тыс. грн. — на командировочные. Фракция Оппозиционного блока предложила эти средства направить на социальные нужды. Председатель областного совета Анатолий Урбанский объяснил депутатам, что «перечисляет деньги из зарплаты двум онкобольным детям и военному госпиталю», Олег Радковский и Юрий Димчогло также занимаются благотворительностью. Владислав Финик настаивал, и тогда слово взяла Евгения Абрамова, председатель постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансово-экономической политики и банковской деятельности, назвав требования оппозиции в данном случае «дешевым популизмом»: «Это требование законодательства, мы обязаны выделить средства на зарплату не конкретным фамилиям, а председателю областного совета и двум его заместителям».
Весы для спасения дорог
В рамках реализации комплексной программы «Безопасная Одесщина» депутаты проголосвали за выделение из бюджета 7 млн. грн. — «для оборудования передвижными пунктами габаритно-весового контроля автомобильных дорог общего пользования». На эти деньги удастся купить 9 передвижных комплексов и установить их еще до начала уборочной страды в области. Крупногабаритный транспорт за 2—3 года может уничтожить труды дорожников, а в области, как не раз подчеркивал глава ОГА Максим Степанов, решено не только строить дороги, но и сохранять их. «Скупой платит дважды», — напомнил депутат фракции «Доверяй делам» Дмитрий Чапир.
Экологический центр для Дунайского региона
Со второй попытки (на прошлой сессии данный проект решения был отправлен на доработку) депутаты приняли решение о создании коммунального учреждения «Центр устойчивого развития и экологических исследований Дунайского региона».
Как сообщила временно исполняющая обязанности директора департамента экологии и природных ресурсов облгосадминистрации Ирина Шатохина, в рамках совместной операционной программы «Румыния — Украина — Республика Молдова 2007—2013» Европейского инструмента соседства и партнерства департамент экологии завершает реализацию крупномасштабного проекта «Инвентаризация, оценка и уменьшение влияния антропогенных источников в Нижнедунайском регионе Украины, Румынии и Республики Молдова».
Грантовый контракт предусматривает создание регионального центра в виде коммунального учреждения при Одесском областном совете. За счет средств проекта отремонтировано помещение центра в Килии, оборудованы конференц-зал, специализированная лаборатория, планируется приобретение мобильной лаборатории для мониторинга экологического состояния Дунайского региона.
Социально значимые болезни «объединили»
Четыре медицинских коммунальных учреждения, а именно: «Одесский областной противотуберкулезный диспансер» на ул. Белинского, 9/11; «Областная клиническая туберкулезная больница» на ул. Сергея Ядова, 4; «Областной противотуберкулезный диспансер № 2» в г. Белгороде-Днестровском; «Одесский областной центр профилактики и борьбы со СПИдом» на ул. Химической, 5, — объединили и по решению сессии превратили в коммунальное некоммерческое предприятие «Одесский областной центр социально значимых болезней (туберкулез, ВИЧ-инфекция, парентеральные гепатиты)» Одесского областного совета с размещением на Белинского, 9/11. Главным врачом назначена Светлана Есипенко.
Значит ли это, что возвращается к жизни давний проект строительства инфекционного городка вблизи с. Усатово, куда намеревались перевести названные больницы? Напомним, в бытность председателем облсовета Николая Скорика был заключен инвестиционный договор с ЗАО ФК «Черноморец» небезызвестного Леонида Климова. Здание на Белинского перешло бы к инвестору, построй он этот городок. Но на месте большой стройки только и сделали, что забили сваи. Новый состав областного совета в 2014 году договор продлевать отказался...
Дендропарк «Студенческий»: минус 3 гектара
В одном из отчетов с сессии областного совета мы уже рассказывали читателю предысторию вопроса об установлении границ парка «Студенческий» в техникуме нефтяной и газовой промышленности на улице Шишкина в Киевском районе. Дважды эта тема была включена в повестку дня депутатского собрания, но нужного количества голосов проект решения не набирал, — уменьшить площадь парка с 7,6 га до 4,24 га, как предлагалось, соглашались далеко не все. В этот раз депутатов убеждал изменить границы парка начальник отдела по вопросам природопользования аппарата областного совета Александр Харлашин. Его аргументы: 4,24 га — это фактическая территория парка сегодня, остальная территория уже застроена домами, гаражами, детским садом.
Возражали депутаты от Оппозиционного блока. Ирина Ковалиш заявила, что «это проблема города и техникума, почему там появились эти строения. Охранная грамота была выдана на 7,6 га. А сейчас уже в в утвержденном горсоветом зонинге фигурирует цифра 4,24 га. Город хочет нашими руками загрести себе 3 га!». Члены фракции долго боролись, чтобы предотвратить принятие положительного решения по этому вопросу. Они уверены, что, проголосовав «за», депутаты дают добро на застройку рядом с техникумом. По словам Виктора Баранского, здесь незамедлительно появятся две высотки. Однако судьба «Студенческого» в этот раз была решена: 53 — «за», 9 — «против», решение принято.
Госпитальные округа — презентация
О разработанном ОГА плане формирования госпитальных округов проинформировал депутатов руководитель департамента охраны здоровья облгосадмнистрации Вячеслав Полясный. Их будет девять, но это не административные единицы, а функциональные. Изменится и система финансирования — деньги будут выделяться не на койко-места, а по объему оказанных услуг. Как заверил Вячеслав Полясный, ни одно лечебное учреждение в районах не будет закрыто, на их базе будут сформированы базовые отделения, которые 7 дней в неделю круглосуточно будут оказывать медицинскую помощь в минимальном объеме. Здесь будут рентген, лаборатория с возможностью телетрансляции для связи с областными больницами.
Напомним, в мае реформу здравоохранения презентовал губернатор, подчеркнув, что госпитальные округа формируют по всей стране, но в Одесской области применили модульный подход: если в одном районе хорошая травматология, но не очень посещаемое родильное отделение, а в другом — наоборот, тогда нецелесообразно содержать оба эти отделения в двух районах. Руководствовались в том числе статистикой, дающей представление о том, «куда протоптали дорожку пациенты».
Дора Дукова