|
|
   |
Вначале октября прошлого года на рассмотрение Верховной Рады Украины поступил законопроект № 5194 «О приостановлении действия отдельных норм Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения».
В частности, предлагалось на период подготовки и проведения финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу в Украине приостановить действие пунктов 4, 5 ч. 1 ст. 24 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», которые запрещали учреждениям общественного питания, торговли, бытового обслуживания, различным увеселительными заведениями нарушать установленный санитарными нормами уровень шума в пределах населенных пунктов. По мнению автора — народного депутата В. Барвиненко — принятие данного законопроекта способствовало бы повышению туристического имиджа Украины и дало бы дополнительный импульс развитию предпринимательства, прежде всего, в тех городах, которые будут принимать европейское первенство по футболу.
Напомним, что защита населения от шумовых воздействий регулируется так называемым законом «О тишине» (правильное название — Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты населения от влияния шума»). Он был принят Верховной Радой Украины 3 июня 2004 года по инициативе депутатов Н. Павлюка, Н. Онищука, А. Козаченко и А. Шкиля. Толчком к принятию данного законодательного акта стала ситуация в Одессе, в ее курортном центре — Аркадии, где увеселительные заведения вели днем и ночью самую настоящую шумовую войну против обитателей близлежащих улиц.
Закон «О тишине» внес изменения в ряд других законов, регламентирующих запрет превышения установленного уровня шумового воздействия на граждан. В частности, были внесены изменения и в статью 24 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», действие пунктов которого и предлагал приостановить народный депутат Барвиненко.
Законом «О тишине» также предусмотрено, что за нарушение требований по соблюдению тишины виновные учреждения и граждане облагаются штрафом от 850 до 7650 гривен, за повторное нарушение возможно наложение штрафа в размере 100 процентов реализованной продукции, оказанных услуг, осуществленных работ. В настоящее время каждый гражданин, страдающий от шума окружающих заведений, тем более в ночное время, с 22 часов до 8 часов утра, имеет полное право обращаться в органы милиции и СЭС с требованием восстановить его нарушенное право на тишину.
В случае вступления в силу законопроекта № 5194, предложенного нардепом Барвиненко, все культурно-развлекательные учреждения получили бы полное право нарушать тишину абсолютно законно, тем самым посягая на спокойствие жителей близлижайших жилых домов. Бесспорно, абсурдным выглядело утверждение о том, что подготовка к Евро-2012, тем более за два года до его начала, может быть основанием для нарушения спокойствия и благополучия граждан.
К счастью, здравый рассудок в стенах Верховной Рады все-таки восторжествовал: в итоге 9 февраля 2010 года законопроект № 5194 был отклонен.
Виктория Корниенко, юрист юридической фирмы «АНК»