|
|
   |
В ГУ Миндоходов в Одесской области 12 августа состоялся третий кустовой семинар, посвященный обсуждению концепции Службы финансовых расследований Украины, в котором приняли участие руководство областного управления Миндоходов, предприниматели Одесской, Николаевской и Херсонской областей.
Предыдущие два семинара прошли во Львове и Хмельницком, на них были высказаны 120 предложений и замечаний по концепции реформирования налоговой службы. А в ближайшие две недели обсуждение пройдет в Киеве и Чернигове.
Первый заместитель председателя государственной фискальной службы Украины, генерал-полковник милиции Владимир Хоменко, которому Премьер-министр Арсений Яценюк поручил разработать концепцию нового ведомства, выступая на семинаре, отметил, что служба должна появиться уже в сентябре нынешнего года после всеукраинских общественных обсуждений. По словам Владимира Хоменко, главная цель создания Службы финансовых расследований состоит в том, чтобы противодействовать преступлениям в сфере экономики, а основными принципами ее являются открытость и прозрачность.
Сегодня расследованием финансовых преступлений занимается ряд ведомств — госфининспекция, налоговая милиция, МВД, СБУ. Теперь эти функции предлагается выполнять одной службе. Эффективность такого принципа подтверждает опыт Италии, Швеции, Австрии, Польши, Грузии, США, многих других стран, в которых единый орган отвечает за профилактику и расследование всех видов экономических правонарушений, отметил Владимир Хоменко. По его словам, впервые предлагается взять под контроль не только поступления в бюджет в виде налогов, сборов и единого налога, а также бюджетные расходы. Именно здесь по известной схеме, которая была разработана прежним руководством миндоходов и сборов, разворовывались сотни миллиардов гривен. Такие же суммы оседали в карманах мошенников на госзакупках.
Процесс создания службы не потребует дополнительных расходов, наоборот, сэкономит государственные средства за счет сокращения структур-дублеров. К преимуществам СФР чиновник отнес уменьшение давления на бизнес, содействие финансовой прозрачности, создание равных и справедливых правил для всех. Уйдет в небытие практика, когда деятельность любого предприятия можно было заблокировать по рапорту оперативного сотрудника, обращению. Согласно механизму функционирования СФР, контроль внутреннего аудита можно осуществлять только после открытия уголовного производства, а исследовать финансовую отчетность — по решению суда. То есть уменьшится не только количество проверок, а, прежде всего, безосновательных проверок. Фактически будет прекращена проверка малого и среднего бизнеса.
Первый зам. председателя фискальной службы Украины убежден, что эффективность и качество работы СФР будет во многом зависеть от кадровой политики. На службу в новое ведомство будут приглашать юристов, финансистов, экономистов, специалистов технических специальностей, которые пройдут психологические тесты, проверят их на детекторах лжи. Ведь очень важно понять психологическую стойкость сотрудника к стрессовым ситуациям и к получению взяток.
Бизнес и государство должны стать партнерами — главный тезис, который звучал в ходе обсуждения концепции на зональном семинаре. Его участники считают, что создание Службы финансовых расследований — это шаг к общественному утверждению в стране идеи легального бизнеса. Ведь деятельность нового ведомства должна привести к уменьшению расходов за счет уничтожения коррупции и оптимизации бюджетных трат, уменьшению административного давления в отношениях между предпринимателями и государством, увеличению бюджетных поступлений, радикальному уменьшению теневых финансовых схем. Очень важно при этом, чтобы деятельность Службы финансовых расследований была под строгим контролем общественности, считают участники семинара.
Татьяна Жакова