|
|
   |
Практически на каждое заседание медиа-клуба «На свой взгляд» приглашает Украинский журналистский фонд руководителей Федерации профсоюзов Украины. И не потому, что Украинский журналистский фонд арендует помещение в здании ФПУ, расположенном в Киеве на Майдане Незалежности, 2, где и проходят встречи известных людей с представителями региональных изданий. Просто у профсоюзных работников всегда есть темы для разговора с журналистами. На последнем заседании медиа-клуба выступали заместители председателя ФПУ Григорий Осовый и Сергей Кондрюк. Они и определили тему беседы.
20 февраля по решению Генеральной Ассамблеи ООН вот уже в четвертый раз отмечался Всемирный день социальной справедливости. Несколько лет назад ФПУ предложила учредить такой день и в нашей стране. Ведь в Конституции Украина провозглашается как социальное государство, а значит, должны действовать определенные социальные ориентиры. На какие же стандарты нам ориентироваться? Разумеется, европейские, убеждены профсоюзные лидеры, поскольку Украина давно объявила о своих евроинтеграционных устремлениях. Тем более, что нашей страной ратифицирована Европейская социальная хартия. Федерация профсоюзов Украины начала работу по формированию профсоюзного социального кодекса, который также будет сориентирован на европейские стандарты.
— Наибольшей социальной несправедливостью в Украине следует считать то, что труд в нашей стране является нерентабельным, — считает Сергей Кондрюк. — Треть работающих украинцев не способны заработать на собственное существование. Что уж говорить о содержании семьи, создании условий для подрастающего поколения! Поэтому сегодня главная задача состоит в проведении кардинального реформирования оплаты труда, которое должно обеспечить справедливое распределение средств между трудом и капиталом. Причем работающий человек не должен получать никаких льгот, субсидий, социальной помощи, поскольку уровень его зарплаты обязан обеспечить ему достойную жизнь.
На одном из последних заседаний Кабинета Министров его глава Николай Азаров пообещал в ближайшие пять лет изменить ситуацию так, чтобы разница между богатыми и бедными не была такой разительной, как сейчас. Федерация профсоюзов подала в правительство пакет предложений относительно смягчения социальных перекосов. В первую очередь это касается вопросов оплаты труда, занятости, налогов, пенсионного обеспечения и др.
Налогообложение — один из путей достижения социальной справедливости, убежден Сергей Кондрюк. По его мнению, сегодняшняя система налогообложения людей труда является не только социально несправедливой, но и дискриминационной. Почему учитель, врач, металлург с каждой гривни заработной платы платит 15 копеек государству, а потом, покупая товары и услуги, должен уплатить еще 20% в виде НДС? От тех же, кто получает сверхбольшие дивиденды с акций, государству не достается ни копейки. То же можно сказать и о миллионерах, хранящих свои сбережения в банках: их огромные доходы не облагаются налогом. Сегодня крупные акционеры действуют по принципу: давайте сначала съедим ваше, а потом каждый будет есть свое. Со всех доходов, отмечают профсоюзные лидеры, необходимо платить налоги, тогда они будут минимальными. При этом налог на трудовые доходы не должен превышать налог на дивиденды, акции, банковские вклады, другие финансовые операции.
Другая социальная несправедливость заключается в том, что легально работающий человек из своей заработной платы платит все необходимые налоги, а тот, что трудится «в тени», — ничего. Поэтому по инициативе ФПУ 2012—2013-й объявлены годами борьбы с теневой зарплатой. А пока нужно разбираться с такой острой проблемой, как задолженность по зарплате. Сергей Кондрюк считает недопустимой ситуацию, когда работник может не получать деньги за свой труд в течение нескольких месяцев, в то время как работодатель имеет выгоду и прибыль.
Как экономически защитить работающих людей от произвола руководителей предприятий? Профсоюзы предлагают ввести двойную ставку НБУ за каждый день задержки зарплаты. Таким образом, работодателю станет экономически невыгодно не вовремя выплачивать зарплату сотрудникам. Эта норма уже принята в первом чтении проекта Трудового кодекса Украины народными депутатами. Что покажет второе обсуждение ТКУ?
— Принимать Трудовой кодекс необходимо по нескольким причинам, — считает Григорий Осовый. — Украина — единственная страна на постсоветском пространстве, которая не имеет Закона о труде. За 20 лет страна трансформировалась, оказавшись в совершенно иной системе координат. И мы должны привязать трудовые отношения к новым условиям. Этот проект Трудового кодекса не устраивает профсоюзы и работодателей. И в этом есть определенное преимущество законопроекта, поскольку он имеет допустимый баланс интересов между трудом и капиталом. Трудовой кодекс чрезвычайно сложный, он поглощает пять действующих законов, регламентирующих трудовые отношения. Необходимо сказать, что этот его проект не лишает человека ни одного права, которые существовали до этого, но привязывает к современным условиям.
Проект Трудового кодекса подготовлен ко второму чтению в Верховной Раде. Но есть еще 12 вопросов, по которым мы дискутируем с объединением работодателей. Поэтому думаем, что во втором чтении за законопроект может проголосовать более половины народных депутатов. Но нужно учитывать и такой момент: если мораль общества, бизнеса построена на том, что можно принимать законы и не выполнять их, то любой самый совершенный нормативно-правовой акт не даст результатов.
Еще один вопрос — о судьбе профсоюзных санаториев — волновал региональных журналистов. Отвечая на него, Григорий Осовый сообщил, что сейчас ведется более 500 судебных процессов о собственности профсоюзных здравниц. Руководство ФПУ уверено в том, что эти объекты принадлежат профсоюзам, и это подтверждено решениями Высшего хозяйственного суда и Верховного суда Украины. Тем не менее, суды различных инстанций по требованию прокуроров передают профсоюзные санатории государству в лице Фонда госимущества. Нетрудно предугадать, какова будет их судьба: выставят на торги и продадут «своим» людям за мизерную стоимость.
Понимая, как трудно будет противостоять процессу отчуждения здравниц, ФПУ в 2010 году выступила с инициативой оформить все профсоюзные санатории и те, что находятся в частном секторе, в единый национальный комплекс реабилитационно-рекреационного значения. Соответствующие предложения были направлены Президенту, в Кабинет Министров, в Минздрав, где и осели без какого-либо движения. Проще простого раздерибанить профсоюзное имущество, а вместе с ним уничтожить уникальные методики оздоровления людей, считают профсоюзные лидеры. По словам Сергея Кондрюка, в Украине самое большое количество больных и умирающих людей трудоспособного возраста среди европейских стран. Наиглавнейшая задача государства — сохранить здоровье человеку, дать ему возможность пройти курс реабилитации после перенесенного заболевания, что можно сделать при наличии развитой санаторно-курортной базы. Где она будет, если в санатории придут новые хозяева, которым не захочется сохранять профиль деятельности приобретенного объекта? Поэтому и бьют тревогу профсоюзы, требуют, чтобы здравницам, как и малому, и среднему бизнесу, предоставили льготные условия, создали благоприятный инвестиционный климат, в конце концов, чтобы тендеры по реализации санаторных путевок проводили вовремя.
На этом же заседании медиа-клуба «На свой взгляд» состоялась встреча с руководителями подразделений Государственной экологической инспекции, в которой приняли участие директор департамента экологического контроля природных ресурсов Украины Владимир Лазарев, начальник подразделения экологического контроля природно-заповедного фонда, животного и растительного мира Сергей Комарчук, руководитель подразделения экологического контроля атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов, по обращению с отходами и опасными химическими веществами Надежда Кисель и главный специалист отдела экологического и радиологического контроля на таможенной территории Украины Владимир Кившар.
8800 объектов природно-заповедного фонда Украины находятся под контролем экологической инспекции, сообщил Владимир Лазарев. Есть целый ряд нововведений по усилению государственного экологического контроля, тем не менее, нарушителей действующего законодательства остается достаточно много.
Например, в прошлом году за причиненный ущерб только лесным ресурсам было выставлено свыше 300 миллионов гривен штрафов. Кроме санкционированных, вдвое больше, чем разрешено, рубят деревьев под видом санитарной вырубки. «Лысеют» лесные массивы, проблема настолько серьезная, что уже поднимается на государственном уровне. То же можно сказать и о водных ресурсах. Еще недавно в Азовском море водилось много разных видов рыб, сейчас — только мелкий бычок, говорили журналисты. К сожалению, вопросом квот на вылов рыбы занимается Министерство АПК, заметил Сергей Комарчук. Были бы полномочия у госинспекции, вообще бы запретили лов рыбы в Азовском море. Но госагентство рыбного хозяйства утвердило квоту на уровне 2 тысяч тонн рыбы в год, а это очень много.
Данные о загрязнении воздуха привела Надежда Кисель. Только в минувшем году сотрудники экологической инспекции остановили работу более 1,5 тысячи субъектов хозяйствования. За загрязнение воздуха предъявлено 1276 претензий на сумму свыше 300 миллионов гривен. Предприятия с высоким уровнем риска загрязнения окружающей среды проверяют ежегодно, со средним уровнем — раз в два года. Правда, не всегда к предприятию-нарушителю можно применить временный запрет хозяйственной деятельности. К примеру, есть проблемы с загрязнением водных ресурсов, так как неэффективно работают очистные сооружения водоканалов. Но объекты, которые обеспечивают жизнедеятельность населения, не остановишь.
Надежда Кисель ответила на вопрос, который волнует многих одесситов, — о строительстве глубоководного выпуска в Черном море. Такой же объект строится и в Ялте, сообщила она. Сотрудники соответствующих научных учреждений дали положительное заключение об экологической безопасности глубоководных выпусков.
Радиологический контроль, который осуществляется на таможенной территории Украины, буквально каждую неделю выявляет случаи, когда через границу пытаются провезти опасный груз, рассказал Владимир Кившар. Чаще всего таким грузом бывают стройматериалы, сырье. В основном они прибывают из Китая. Разумеется, опасный груз тут же отправляется в страну, откуда прибыл.
В связи с предстоящим Евро-2012 Государственная экологическая инспекция провела широкомасштабные межведомственные учения на всех видах пропусков — железнодорожном, морском, авиационном, автомобильном, — где отрабатывались действия при попытке несанкционированного перемещения через государственную границу источников радиоактивного излучения. По словам Владимира Кившара, прошли учения на высоком организационном уровне. Так что в этом вопросе специалисты-экологи гарантируют полную безопасность болельщикам футбольного чемпионата.
Татьяна Жакова