|
|
   |
Любой, кто путешествует или просто проезжает на автомобиле по трассе Одесса — Рени через украинское село Маяки Беляевского района и молдавское село Паланку, не оставит без внимания природное своеобразие и великолепие днестровской дельты — водно-болотные угодья международного значения. За сутки через это село и мост через реку Днестр проезжает более 5000 единиц транспорта. Более 10 тыс. транзитных пассажиров ежедневно созерцают эту местность.
Однако в последнее время уникальные природные участки в дельте Днестра стремительно переходят в частные руки и теряют свое природное предназначение...
Скоро туда не смогут попасть и местные жители.
Уникальная Днестровская дельта
Река Днестр, берущая свое начало на северных склонах Карпат, собирая воду с огромной площади, принимая в себя 400 больших и малых речушек и притоков, извиваясь на протяжении около 1350 км, перед своим впадением в Черное море образует неповторимую и живописную дельту с широким водным разливом — Днестровским лиманом. От моря водно-болотные угодья дельты отделены знаменитой Каролино-Бугазской песчаной косой.
Водно-болотные угодья, или плавни, дельты Днестра покрыты зарослями тростника, ивово-тополевыми пойменными лесами и неописуемыми по красоте озерами и ериками. Здесь драгоценные пойменные луга. Днестровские плавни вместе с обширными дунайскими и днепровскими плавнями являются значительной частью водно-болотных экосистем европейской экологической сети.
Дельта Днестра — важная территория для сохранения хрупкого биологического разнообразия нашей планеты. Сотни видов птиц обитают здесь в разные сезоны года, многие из них занесены в Красную книгу Украины. Кроме того, в период нагона воды и половодий луга важны как естественные нерестилища для сазана, карася и др. видов рыб, для размножения амфибий и огромного количества насекомых. Луга, как и другие пойменные экосистемы, играют важную роль в очистке воды.
Пойменные луга — это единственная природная зона рекреации для жителей с. Маяки и многих жителей г. Одессы. Это естественные пастбища для скота, принадлежащего жителям села.
Люди, издревле поселяясь на берегах Днестра, рассчитывали на долгую жизнь поколений. Ведь плавни, луга и сама река — неиссякаемый источник ресурсов. Но шли годы, десятилетия, столетия, и изо дня в день человек безвозвратно изымал ресурсы реки и загрязнял среду жизни, не отдавая себе отчета в том, что жизнь будущих поколений зависит от сегодняшнего состояния экологической среды.
На протяжении многих столетий люди пытались преобразовать водно-болотные угодья. В середине 50-х годов прошлого столетия дельту хотели превратить в рисовые чеки. В середине 60-х дельту планировали использовать под искусственные рыборазводные системы, в 70-х — для сельскохозяйственных угодий... А в 80-х годах ее сток полностью перекрыла Днестровская ГЭС. И как следствие, отлаженный тысячелетиями тонкий природный механизм стал постепенно деградировать, многие ценнейшие угодья были выведены из строя, а люди, проживающие на их берегах, беднели.
В 1986 г., когда по вине Днестровской ГЭС в дельте Днестра впервые разразился экологический кризис, экологическая общественность набирала силу и имела реальные рычаги влияния на власть. За первые годы ежегодных днестровских экологических экспедиций, начатых в 1987 г. Фондом «Природное наследие» и Социально-экологическим союзом, нам и многочисленным нашим коллегам удалось сделать немало, хотя ряд поднятых в те годы проблем не нашел своего решения и сегодня.
За 19-летний период в экспедициях побывали тысячи людей. О каждом из них можно было бы написать не одну страницу. При их участии удалось отстоять тысячи гектаров уникальных плавней.
Именно им удалось заставить администрацию Днестровской ГЭС открывать шлюзы искусственного водохранилища даже тогда, когда это было не столь выгодно для энергетики, но очень важно для хрупкой природы дельты Днестра. Это благодаря им сегодня многие склады ядохимикатов убраны из прибрежных полос и водоохранных зон, расчищены многие протоки и ерики. Это с участием многих из них велась кропотливая работа по созданию в Украине заповедной территории «Днестровские плавни» — ядра национального природного парка.
А совсем недавно многие участники днестровских экспедиций стояли в пикете у 51-го километра автотрассы Одесса — Рени, защищая хрупкие пойменные луга и индикатора их благополучия — птицу каравайку — от незаконного строительства автотрассы через уникальные плавни международного значения в районе молдавского села Паланка.
Однако, несмотря на растущую активность природоохранного движения, с грустью приходится констатировать, что сегодня биологическое разнообразие дельты Днестра находится в опасности. Исчезают не только виды животных и растений, но и целые экосистемы. Быстрыми темпами деградируют водно-болотные угодья. Каждый день от территории будущего национального природного парка «Нижнеднестровский», проект которого «тормозится» чиновниками уже 19 лет (!!!), незаконно отламывают и отнимают десятки, сотни и тысячи гектаров.
Почему нельзя уничтожать луга
Особенно сильный удар был нанесен дельте уничтожением почти всех пойменных лугов, где нерестилась рыба, а местные жители выпасали скот и косили сено. Всего за последние десятилетия в дельте Днестра уничтожено более 90% пойменных лугов (строительство рыбопрудов, прокладка автотрассы Маяки—Паланка, уничтожение водотоков к лугам и др.).
Сегодня навсегда может уйти еще один из оставшихся участков уникальных пойменных лугов.
20 сентября нынешнего года у моста с. Маяки на правом берегу реки Днестр стремительно началось незаконное вторжение в природную среду крупных механизмов частной компании «Главстрой», которая начала стройку так называемой лодочной базы с более чем сотней домов. Проводится коренное преобразование пойменного луга — зоны регулируемой рекреации создаваемого национального парка — путем формирования системы искусственных каналов, подъездных дорог, площадок для парковки автомобилей, административных сооружений с пунктом проката инвентаря, причальных сооружений и отсыпки территории. Стройка ведется с нарушением регионального, национального и международного законодательств без государственной и общественной экологической экспертизы, в прибрежной полосе реки. Об этом свой протест заявили многие общественные экологические организации, направив свои письма Президенту Украины, в Генеральную прокуратуру и Министерство экологии. Стройка ведется, несмотря на то, что:
20 мая 1992 г. принято решение Одесского областного Совета объявить мораторий на хозяйственное преобразование и нарушение естественных функций природных участков. В нем, в частности, сказано: «В связи со сложившимся кризисным состоянием многих экологических систем Одесской области, особенно в ее причерноморской зоне, дельтах Дуная и Днестра, крайне низкой долей природно-заповедных территорий в области, учитывая необходимость создания природно-заповедного фонда Украины на уровне мировых стандартов и необходимость резервирования уникальных пойменных ландшафтов, областной Совет народных депутатов РЕШИЛ:
l До окончательного проведения паспортизации ценных природно-заповедных и рекреационных территорий Одесской области и составления схемы их размещения объявить мораторий на хозяйственное преобразование и нарушение естественных функций следующих природных экосистем:
плавни, пойменные леса, озера и луга всех речных экосистем.
l Дельта Днестра, где уничтожается пойменный луг, признана водно-болотными угодьями международного значения, охраняемыми Рамсарской конвенцией (Украина присоединилась к конвенции в 1995 г.), а Постановление КМУ о статусе территории принято 23 ноября 1995 г.
l Указом Президента Украины водно-болотные угодья дельты Днестра зарезервированы для создания национального природного парка «Нижнеднестровский» (10 марта 1994 г.). Причем до принятия решения о создании в установленном порядке национального парка на зарезервированных землях не допускается проведение мелиоративных работ, дачное и иное строительство и иная деятельность, которая может привести к уничтожению ценных природных комплексов и объектов, подлежащих заповеданию.
l 22 сентября 1994г. Постановлением Верховной Рады Украины дельта Днестра была зарезервирована для создания на ее территории национального природного парка на площади 35000 га.
l Дельта Днестра в рамках Закона Украины «Про Загальнодержавну програму формування нацiональної екологiчної мережi України на 2000-2015 рр.» (принят 21.09.2000) и в соответствии с Законом Украины «Об экологической сети Украины» от 24.06.2004 г. является экологическим ядром Днестровского и Азово-Черноморского экологических коридоров — своего рода уникальным убежищем для биоразнообразия.
l 11 января 2002 г. Одесский областной Совет принял решение о создании национального природного парка «Нижнеднестровский» в дельте Днестра, общей площадью 21400 га в границах территорий Белгород-Днестровского (8915,0 га из них с изъятием из земель запаса Б-Днестровского района 1200,0 га), Беляевского (5372,5 га из них с изъятием 2500,0 га) и Овидиопольского (7112,5 га без изъятия) районов.
l Пойменный луг, где быстрыми темпами ведется стройка — это зона регулируемой рекреации будущего национального парка «Нижнеднестровский». В соответствии с Законом Украины «О природно-заповедном фонде» от 16 июня 1992 г. в таких зонах запрещено любое строительство. Такие участки парков предназначены только для формирования экологических маршрутов и зон временной рекреации.
l Пойменный луг — это международная территория, важная для птиц. В разное время года (гнездование, миграции, зимовка), эту зону использует более 100 видов. Кроме этого, здесь обитают мелкие млекопитающие, рептилии, амфибии и значительное число видов насекомых. И в соответствии с Законом Украины «О животном мире» в статье 7 сказано:
l Недопустимость ухудшения среды обитания, путей миграции и условий размножения диких животных;
l Сохранение целостности природных группировок животных.
В статье 34 «...Охрана среды обитания...» сказано о необходимости обеспечения неприкосновенности участков, представляющих особую зооэкологическую ценность.
l Пойменный луг — это 100-метровая прибрежная зона реки, и в соответствии с Водным кодексом Украины (ст.88, 89) здесь запрещается любое строительство.
l Луга очень важны как кормовые биотопы для водно-болотных видов птиц, занесенных в Красную книгу Украины: каравайки, желтой цапли и др., которые еще обитают в дельте, и им крайне важны луга. В соответствии со статьей 32 Закона Украины «О животном мире», для таких видов «...устанавливается особый режим охраны...». Однако вместо особого режима охраны здесь полностью уничтожается кормовой биотоп — основа их существования.
ЭТО ДАЛЕКО НЕ ПОЛНЫЙ перечень документов, которые обязывают власти, заказчика и все государственные согласовывающие организации быть предельно осторожными и предусмотрительными при охране и использовании таких хрупких экосистем, как дельта Днестра. Однако вместо этого сотрудники госуправления экологии, отвечающие за заповедные территории, а также представители Днестровской инспекции госуправления фактически способствуют уничтожению пойменного луга.
Можно посмотреть, насколько прозрачная вода в плавнях весной, и убедиться в том, что плавни, пойменные леса и луга — это уникальное природное явление. Но интересы капитала порой доминируют над непреложными законами природы, по которым жила дельта Днестра и люди на ее берегах.
На протяжении более двух месяцев государственные органы, призванные следить за законностью происходящего на пойменном лугу, не предпринимают абсолютно никаких мер. Более того, многие из них, а это — облводхоз, облсанэпидстанция и др. — в нарушение действующих законов Украины и без учета критического положения пойменных лугов в дельте согласовали эту стройку.
Причем для пущей важности все эти действия ведутся при наличии не имеющей никакого юридического статуса экономической экспертизы Института проблем рынка Академии наук Украины. А позицию областного управления экологии и природных ресурсов иначе, как выжидательной, назвать нельзя. Ведь по основополагающему Закону Украины «Об охране окружающей среды» любое строительство без государственной экологической экспертизы проводиться не должно, тем более на землях природно-заповедного фонда. И управление экологии в таких случаях обязано приостанавливать незаконные стройки и подавать материалы в прокуратуру.
Несогласие с захватом пойменного луга выразили 98% опрошенных жителей села Маяки (опрошено 700 человек).
Это — последний участок свободного доступа к природному лугу для жителей. Все остальные береговые зоны и прибрежные полосы реки Днестр уже изъяты у них навсегда.
Свои возмущения происходящим в адрес госуправления экологии направили многие отечественные и зарубежные общественные экологические организации, однако и после этого ничего не изменилось.
И только 28 ноября 2005 по указанию Министерства экологии и природных ресурсов состоялся выезд комиссии, был составлен акт о нарушении природоохранного законодательства. Однако стройка после этого продолжается.
Официальных ответов на обращения экологической общественности не получено ни из органов прокуратуры, ни из органов, призванных следить за выполнением природоохранных законов. Неужели все идет к тому, что впоследствии будет узаконено почти завершенное строительство?
Иван РУСЕВ.
Фото автора.
Камни и жерства на заливаемой территории, 28 ноября 2005 (съезд с автотрассы Одесса—Рени)
Пойменный луг до начала стройки.
Предполагаемая «лодочная станция» на пойменном лугу.
Укладывание плит на пойменном лугу