|
|
   |
С получением Украиной безвизового режима количество туристов, направившихся в страны Евросоюза, заметно увеличилось. Насколько оказались готовы пограничные пункты пропуска к работе в новых условиях? Этот вопрос был главным в повестке двухдневного пресс-тура, организованного Миссией Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM).
От Одессы до западной границы 300 километров по трассе Одесса — Рени. Пункт пропуска «Рени — Джурджулешть» принимает в основном грузовой транспорт. Через него также едут туристы в Румынию, Болгарию, Грецию. И главная задача сегодня, когда Украина получила безвизовый режим, соблюсти европейские стандарты, пресекая нарушение закона и правил.
Сегодня количество граждан, пересекающих границу, увеличилось на 5—10 процентов. Как сообщил начальник пограничной службы Александр Воробец, никаких эксцессов не было. Около двухсот граждан при пересечении границы предъявили биометрические паспорта. Чтобы выехать, нужно также иметь медицинскую страховку, бронь отеля. И деньги: 40 евро на день пребывания. «Но если денежных средств не хватает, мы все равно пропускаем», — уверяет пограничник. Пока поток туристов небольшой. Понятно, что когда дорогу Одесса — Рени отремонтируют, картина на границе будет другой. Таможня вносит свою лепту в финансирование дорожных работ.
— Благодаря участию в эксперименте, в котором задействованы Черновицкая, Ивано-Франковская, Киевская и Одесская области, мы получили возможность заработанные сверх плана деньги потратить на дорогу, — объяснил представитель таможни Иван Голота. — За год таможня уже перечислила полтора миллиона гривен на ремонт трассы Одесса — Рени. Также при получении дополнительных средств 10 процентов можно тратить на дорожную инфраструктуру.
Пункт пропуска «Рени — Джурджулешть» в дальнейшем ждут грандиозные изменения. Румынский эксперт Лучан Подару, который работает с 2013 года в Рени, сообщил, что благодаря миссии ЕУБАМ, которая открыла пограничной службе Украины сотрудничество с международными организациями, осуществляется проект оборудования совместных пунктов пропуска Украины и Молдовы.
В 2015 году пограничные и таможенные ведомства двух стран подали проектные заявки по развитию пунктов совместного контроля «Рени — Джурджулешть» и «Кучурган — Первомайск», включая приобретение оборудования для автоматизированного обмена о лицах, пересекающих границу. Проекты одобрены Флагманской инициативой по интегрированному управлению границами Восточного партнерства ЕС. Из 3,9 миллиона евро, которые ЕС выделит на выполнение проектов, треть будет потрачено на улучшение инфраструктуры совместно управляемого пункта «Рени — Джурджулешть». Будет реконструировано админздание, построят весовые, добавят полосы прохождения контроля, оборудуют рабочие места для пограничников. Работы начнутся предположительно в сентябре.
Евросоюз уже предоставил помощь в оснащении пограничных пунктов Украины оборудованием, считывающим биометрические данные. Каждое рабочее место проверяющего документы подключено к базе Интерпола. Это упростило оформление документов и уменьшило время прохождения границы. А с созданием совместного пункта пропуска гражданам нужно будет проходить контроль всего один раз. И время сократится до 10 минут, как это сейчас происходит на румынском посту «Джурджулешть — Галац».
— Новации произошли благодаря помощи Евросоюза, — подчеркнул начальник румынского поста «Джурджулешть — Галац» Кристиан Тепшан. — Раньше пункт пропуска располагался в небольшом здании. ЕС профинансировал строительство пункта с четырьмя полосами на въезд и четырьмя на выезд, две из которых предназначены для грузового транспорта. Было построено административное здание, закуплена мебель, созданы благоприятные условия для работы таможни и пограничников.
В то же время, как считают румынские эксперты, модернизация украинского поста, который станет совместным, будет еще более прогрессивным новшеством и отвечать стандартам Евросоюза. Работы планируется закончить к концу 2018 года.
В Вилково, которое стало вторым пунктом программы пресс-тура, организованного EUBAM, свои заботы. Одной из функций Измаильского погранотряда является защита природного богатства Дуная.
— Кроме постоянного контроля над водным пространством, мы ежемесячно проводим рейды с румынскими коллегами, — сообщил начальник отдела пограничной службы «Вилково» Измаилького погранотряда Богдан Гуменюк. — В последнее время увеличилось количество задержаний по незаконному вылову рыбы, в основном осетровых. Правда, в Украине штраф за это минимальный — от 340 гривен. Но если обнаружены ценные породы рыбы, «краснокнижные», тогда заводится уголовное дело.
В то же время, по его словам, штрафы в Румынии за браконьерство начинаются от 1500 евро. Поэтому у румынских пограничников работы меньше — охотников нарушать закон немного. На отрезке реки, контролируемом Вилковским отделом пограничной службы, размещаются шесть мобильных понтонных постов. На одном из них нас встречают пограничники, которые несут вахту. Как нам рассказали, понтонный пункт выдвигается в случае сообщения о нарушителе.
Также пограничники контролируют прохождение судов. Задерживаются те, что без документов, кто нарушает закон. Контроль движения судов осуществляет пост технического наблюдения «Вилково». Оператор старшина Алла Кадыгроп на мониторе видит, какое судно зашло. Она связывается с теплоходом «Сормовский 45». Капитан судна рапортует, что следует из Херсона в Турцию. На мониторе видно, что на этом участке реки сейчас находятся еще три судна: катер лоцманской службы «Орлик», судно, которое осуществляет дноуглубление, и теплоход «Евгений Косяков».
Пассажирское судно пришвартовывалось к причалу морского вокзала, совершив прогулку с иностранными туристами.
— В этом сезоне количество пассажиров увеличилось втрое по сравнению с прошлым, — отмечает Руслан Девятияров, начальник таможенного поста Измаильской одесской таможни ДФС Украины. — В том числе увеличилось и количество украинских туристов. Все это благодаря ремонту дороги Одесса — Рени, упрощению въезда в Украину. В 2012 году был принят Таможенный кодекс, который соответствует европейским стандартам. Сегодня агент оформляет документы в таможне еще до прихода судна. Если у таможни не возникает вопросов, тогда нет надобности подниматься на борт. Мы работаем на основе системы рисков, определяем вид контроля для судна. Благодаря взаимодействию с европейскими коллегами у нас есть общая база, в которую заносятся нарушители.
По словам таможенника, украинское законодательство максимально приближено к европейскому. Наши специалисты проводят те же процедуры, что и румынские. Благодаря упрощению процедур время осмотра судна сократилось с полутора часов до тридцати минут. Это сделало более привлекательными визиты в Украину. Особую популярность для иностранцев имеют маршруты в Дунайский биосферный заповедник, где можно увидеть пеликанов, тритонов, ящериц, черепах, редкие виды растений, которые занесены в Красную книгу Украины. И главное, почувствовать прелесть дикой природы, ощутив себя ее частичкой.
...Безусловно, обустройство границы по европейским стандартам будет продолжаться. В подтверждение этому сообщим, что Консультативный Совет EUBAM в ходе заседания, которое прошло в Одессе в конце июня, согласовал работу Миссии в следующей фазе, начиная с декабря 2017 года.
Инна Ищук. Фото автора