|
|
   |
Черновицкая область стабильно находится в первой десятке регионов Украины по темпам децентрализации. Об этом нам поведали директор Черновицкого центра развития местного самоуправления Татьяна Татарчук и ее коллеги. Центр финансируется Программой «U-LEAD с Европой», которая, в свою очередь, получает финансовую поддержку от Европейского Союза и стран-членов, а конкретно — Дании, Эстонии, Германии, Польши и Швеции.
Специалисты Центра предоставляют тематические экспертные консультации, методические рекомендации, организуют учебу по вопросам стратегического планирования, регионального и местного развития, инвестиционной деятельности и предпринимательства; способствуют подготовке и проведению разнообразных мероприятий, просветительских кампаний, конференций, семинаров, выставок, конкурсов; обеспечивают организационно-методологическую поддержку и дальнейшее сопровождение проектов и программ в сфере местного самоуправления и децентрализации власти; предоставляют услуги гражданам, субъектам малого и среднего бизнеса относительно внедрения проектов и программ, связанных с местным самоуправлением.
Результаты налицо. Сегодня в области функционируют 33 объединенные территориальные громады. По словам Т. Татарчук, люди не потеряли веру в реформы, несмотря на сложности, с которыми иногда приходится сталкиваться в процессе децентрализации.
Среди успешных громад выделяются Волоковская, Великокучуровская, Глыбоцкая. «Земли у нас мало, поэтому главный ресурс — люди», — отметила на встрече с журналистами Т. Татарчук. В справедливости этих слов мы убедились, побывав в Глыбоцкой сельской объединенной территориальной громаде.
Так сформулировал выбранный громадой путь развития ее руководитель Григорий Ванзуряк.
Во время общения со специалистами Центра развития местного самоуправления выяснилось, что основными проблемами, стоящими перед областью, являются вопросы транспортной коммуникации, энергосбережения, утилизации и переработки твердых бытовых отходов, использования аграрного потенциала. Как решаются они в конкретной громаде?
Директор Глыбоцкого лицея Дмитрий Глобак рассказал о работе по внедрению энергоэффективности в учреждениях ОТГ и об участии юных энергоменеджеров в проекте «Школа Энергии».
— Лицей — это своеобразная испытательная площадка, — считает Г. Ванзуряк. — Многие проекты, реализованные в учебном заведении, затем внедряются в громаде. Именно опыт лицеистов подвиг нас на внедрение мониторинга во всех учреждениях ОТГ. В результате нам удалось сэкономить 40 тысяч кубометров газа, по сравнению с прошлым годом.
Всерьез взялись в громаде за утилизацию бытовых отходов. Имеющийся в Глыбокой полигон, кстати, сертифицированный в соответствии со всеми международными требованиями, по расчетам специалистов, при нынешнем состоянии дел может быть заполнен через тринадцать лет. В громаде решили не доводить дело до крайности и организовали сортировку и переработку трех видов отходов — бутылок, стекла и бумаги.
За три года существования ОТГ удалось наладить качественную медицину, образование, осветить села (всего в громаде 5 населенных пунктов, в которых проживает 13,5 тысячи жителей), отремонтировать дороги. Глыбоцкая, Великокучуровская и Сторожинецкая ОТГ намерены подписать договор о сотрудничестве в области дорожного хозяйства. В частности, речь идет о возрождении своего (на три громады) асфальтового завода.
Благодаря политике децентрализации прочно стали на ноги и успешно функционируют Центр первичной медико-санитарной помощи, сервисный центр МВД, цветочная фирма «Florium», апитерапевтический оздоровительный комплекс «Мивiра», сыроварня «Добрi Газди» в селе Михайловка.
В двух последних организациях нам удалось побывать.
По дороге в Михайловку Григорий Ванзуряк рассказывал:
— Что было делать нашим жителям, держащим крупный рогатый скот? Ехать продавать молоко в райцентр или в Черновцы? Нерационально! Думали мы, думали и решили построить сыроварню.
Общая стоимость проекта составила 760 тысяч гривен. Из них 607,3 тысячи предоставили зарубежные партнеры — Австрийское Агентство развития и Программа развития ООН (ПРООН).
— Проект направлен на переработку молока в твердые сыры и сметану, — поведал директор кооператива Владимир Белоус. — Сегодня более тридцати семей Михайловки сдают молоко в «Добрi Газди».
— Там, где вы надевали бахилы, — делится интересными подробностями Г. Ванзуряк, — люди сдают молоко. Но не уходят сразу. После индивидуальной ветеринарной проверки делаются пробы на жирность. Все ожидают результата. Базовая цена при жирности 3,2% равна 9 гривням за литр. Если жирность выше, люди получают добавочный финансовый бонус. У некоторых цена за литр достигает 11 гривен.
— А в начале нашей деятельности, — добавляет В. Белоус, — кое-кто возмущался: «Хотите вернуть колхоз в нашем населенном пункте?». Теперь, бывает, возмущаются совсем по другому поводу: «Перепроверьте, может быть, жирность выше».
Философия кооператива такова: конечный потребитель прибыли — человек, который выращивает скот. Иногда люди получают в месяц 5—6 тысяч гривен только за то, что сдают качественное молоко. Это хороший дополнительный заработок. Причем не надо никуда ехать, сидеть в ожидании покупателей на рынке, их дело одно — смотреть за скотиной.
Варить сыр в Михайловке начали в январе прошлого года (одним из «первопроходцев» был управляющий делами Глыбоцкой ОТГ Василий Зеленивский), а официально открыли кооператив в марте. Потому что хотели сделать сюрприз послу Австрии в Украине Гермине Поппеллер. Ее угостили несколькими сортами сыра, изготовленного по разным технологиям — голландской, итальянской, австрийской. И госпожа посол сразу определила: «Этот сыр такой же, как делают у нас в Тироле, откуда я родом».
Удивляться не приходится, потому что обучал михайловских сыроваров Юрий Визнюк. Выпускник Черновицкого университета, он ездил в Австрию на заработки. Сначала у сыровара смотрел за скотиной, затем стал помогать хозяину варить сыр. В 2002 году свыше 750 сыроваров со всей Австрии приняли участие в конкурсе, объявленном мэром Вены. И когда победитель пошел получать главный приз (100 тысяч евро), то, поглядев на маркировку (на каждом образце выдавливается дата изготовления), неожиданно заявил: «Этот сыр варил не я, а мой украинский помощник с Буковины Юрий. Видите цифры — это мой день рождения — единственный день в году, когда я не варю сыр». Деньги Визнюку по условиям конкурса не выдали, зато предоставили беспроцентный кредит на ту же сумму сроком на 15 лет. И сейчас Юрий строит в селе Шишкивци Черновицкой области сыроварню, аналогов которой в Украине нет. Но, несмотря на занятость, не смог не помочь землякам.
Сегодня кооператив «Добрi Газди» перерабатывает до 700 литров молока в сутки, а может 1,5 тонны. Когда начинали, такого литража хватало, но в связи с ростом спроса (продукция фирмы широко известна далеко за пределами Буковины, индивидуальные заказы поступают из других областей) в громаде задумались над тем, чтобы иметь собственное стадо. Совместный проект Европейского Союза и Агенции развития громад Буковины предполагает создание десяти новых кооперативов (на это выделено 766 тысяч евро). И один из них планируется организовать в Михайловке, где будут выращивать малый рогатый скот — для того, чтобы не конкурировать с теми, кто сдает молоко. На мой взгляд, это важная деталь: прежде всего интересы конкретного человека.
Отведав замечательного сыра, мы плавно переместились во владения Михаила Баловсяка. Для него, пчеловода с 25-летним стажем, нет секретов в любимом деле. Но однажды, будучи на семинаре пчеловодов во Львове, узнал об апитерапии. Идея захватила мгновенно: возвращаясь домой в поезде, уже прикидывал параметры лежанок.
Включившись в проект Австрийской агенции развития/ПРООН «Устойчивое развитие сельских территорий Черновицкой и Одесской областей», М. Баловсяк получил 100 тысяч евро и принялся за работу.
Сегодня апитерапевтический оздоровительный центр «Мивiра» — главная забота и гордость его создателя. Все тщательно продумано и сделано с любовью. Домик, где принимают гостей, выстроен в форме пчелиных сот, и даже черепица на нем шестиугольная.
Михаил Васильевич демонстрирует лечебную «камеру» и предлагает испробовать лечебные свойства пчелиного яда на себе, ведь он во всем мире применяется для борьбы с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, нервной системы, с аутоиммунными заболеваниями и многими другими. Мед ценится не только как диетический продукт, но и как антиоксидант и противомикробный агент широкого спектра — с антибактериальными, антимикотическими, противовирусными и антимикобактериальными свойствами, — подходящий для борьбы с заболеваниями сердца и кожи.
Судя по всему, в нашей делегации собрались сплошь здоровые люди, да и холодная погода не располагала к экспериментам. В общем, сошлись на том, чтобы угоститься чаем с медом и его производными в манящей соблазнительными запахами гостиной.
«Обслуживают» Центр 300 семей пчел. Стоимость часового сеанса — 43 гривни. Отбоя от желающих (особенно в летний период) нет. А у М. Баловсяка — новые планы: начал собирать экспонаты для этнографического музея.
— Полноценный туристский маршрут получается, — с удовлетворением констатировал Григорий Ванзуряк.
Пребывая в Михайловке, не раз вспоминал слова Т. Татарчук: «Наш ресурс — люди». Владимир Белоус, Михаил Баловсяк и их соратники сумели в полной мере воспользоваться преимуществами децентрализации. И теперь созданные ими кооператив и Центр завоевали популярность по всей Украине.
Но работают в Черновицкой области предприятия, продукция которых конкурентоспособна не только внутри страны, но и в Европе. О них — в следующей публикации.
Анатолий Мазуренко. Одесса — Черновцы — Одесса. Фото Геннадия Степаненко и с сайта информагентства АСС