|
|
   |
Программа по выдаче бесплатных госактов права собственности на землю не спешит воплощаться в жизнь. Таких бумаг получили всего 0,5% от всех обратившихся с заявлениями об их выдаче — всего 841 человек. Об этом официально заявили в Госкомитете по земельным ресурсам. Чиновники устроили выговор региональным подразделениям ведомства, часть из руководителей филиалов даже уволили. Однако, по словам экспертов, такие методы вряд ли ускорят процесс, пишет газета «Экономические известия».
Согласно сообщению Госкомзема, по данным электронного реестра, по состоянию на 10 октября зарегистрировано 164 тыс. заявлений граждан на бесплатную выдачу госактов на право собственности на землю, а выдан только 841 госакт.
«Результаты неутешительные, цифры мизерные», — заявил глава Госкомзема Олег Кулинич. Он добавил, что в большинстве главных управлений Госкомзема работа по бесплатному оформлению и выдаче госактов на право собственности на землю ведется неэффективно. И обратил внимание на вторую половину октября и ноябрь, когда количество заявлений от граждан увеличится: «Готовы ли будут региональные филиалы к более оперативной или напряженной работе?».
После неутешительной статистики в Госкомземе полетели шапки. За неудовлетворительную работу уволены начальники Николаевского регионального филиала центра ГЗК, Севастопольского городского филиала и начальники управлений Госкомзема в Новокаховском, Новотроицком, Великоалександровском, Цюрупинском и Нововоронцовском районах Херсонской области. Ряд чиновников получили строгие выговоры. При этом остальным глава Госкомзема дал разнарядку — 10 дней для улучшения ситуации по выполнению программы.
Постановлением №844 от 5 августа 2009 г. правительство запретило брать деньги за оформление и выдачу госактов на землю, предоставлять дополнительные и сопутствующие услуги по разработке документации по землеустройству, а также осуществлять любые другие платежи, в частности, взносы в благотворительные и другие фонды.
В связи с этим есть вопрос к нашим городским властям. На пресс-конференции 13 октября начальник управления земельных ресурсов Одесского городского совета Елена Тютюнник сообщила следующее (цитирует начальника «Ревизор»): «Нас в прямом смысле слова атакуют люди. Мы им объясняем, что акт выдаётся бесплатно, но проектно-техническую документацию на земельный участок необходимо делать за свои деньги, потом направлять в горсовет, который должен разрешить приватизацию, а уже потом государственные структуры выдают акт». Однако, по словам Елены Тютюнник, люди не верят в то, что должны оформлять проектно-техническую документацию за свой счёт, и пишут жалобы в городской совет и Кабинет Министров Украины.
А может быть, граждане все же правы? Ведь в постановлении правительства четко написано: «2. Заборонити стягнення з громадян України плати за оформлення та видачу вiдповiдно до затвердженого цiєю постановою Порядку безоплатних оформлення та видачi громадянам України у 2009 роцi державних актiв на право власностi на земельнi дiлянки та надання додаткових i супутнiх послуг з розроблення документацiї iз землеустрою, а також будь-яких iнших платежiв, зокрема внескiв до благодiйних та iнших фондiв».
Средства на эту программу должны выделяться из стабфонда. В середине сентября постановлением № 951 Кабмин уменьшил саму сумму выделяемых на программу средств до 507,785 млн. грн. с 5,954 млрд. грн.
При этом Госкомзем подтвердил реалистичность введения упрощенной процедуры выдачи гражданам актов на землю, согласно которой до конца текущего года планируется завершить выдачу госактов под строительство и обслуживание жилого дома и сооружений под индивидуальное крестьянское хозяйство в пределах населенного пункта и садоводство.
«Причин, почему программа плохо работает, может быть очень много — от непредоставления всех документов и до банальной нехватки бланков. Нужно учитывать, что выдача госакта — это не подписание и регистрация одной бумаги, выдаче предшествует сбор документов, проведение землеустроительных работ и оформление их результатов, выполнение определенных административных процедур.
И когда на все это наслаивается слабая исполнительская дисциплина и незаинтересованность рядовых сотрудников, ожидать положительных результатов в краткие сроки не стоит», — объяснил адвокат, партнер юридической фирмы «Ильяшев и Партнеры» Максим Копейчиков.
Следует напомнить, что реальные исполнители программы по выдаче госактов уже не раз заявляли, что времени до конца года на ее исполнение — выдачу документов для 6 млн. человек — маловато. Главная проблема состоит в том, что большая часть документов не всегда соответствует реально существующим участкам.
А на перепроверку границ такой земли нужно будет больше времени, чем осталось до конца года. Однако в Кабмине такие заявления уже называли «саботажем».
Так что можно предположить, что за оставшиеся 2,5 месяца в земельном ведомстве будет еще много увольнений, а чиновники продолжат раздавать невыполнимые задания.
promobud.com.ua