|
|
   |
Так пообещал нерадивым землеустроительным организациям на совещании по вопросам предотвращения коррупции в земельной сфере, состоявшемся во вторник, начальник Главного управления Госкомзема Украины в Одесской области Игорь Лысенко. По его мнению, эти организации фактически саботируют выполнение постановления Кабинета Министров №844 от 5 августа 2009 года, предусматривающего кардинальное упрощение процедуры бесплатного оформления и выдачи государственных актов на право собственности на земельные участки.
По подсчетам специалистов Главного управления Госкомзема Украины в Одесской области, в области насчитывается почти 250 тысяч граждан, приватизировавших земельные участки в соответствии с решениями органов местного самоуправления и органов исполнительной власти, но до сих пор не получивших государственные акты, подтверждающие их право собственности на эти земельные участки.
Также в зону действия постановления правительства №844 попало около 200 тысяч жителей Одесской области, которым земля досталась в собственность по решению сельских (поселковых, городских) советов на основании декрета КМУ от 26 декабря 1992 года №15—19 «О приватизации земельных участков» и статьи 118 Земельного кодекса Украины в размерах, определенных статьей 121 этого кодекса.
Всем им правительство пообещало за месяц выдать госакт, удостоверяющий право собственности на земельный участок. Срок, отводимый на выполнение всех необходимых работ, исчисляется с даты подачи гражданином заявления и завершается датой получения им желанного документа.
28 августа Главное управление Госкомзема Украины в Одесской области утвердило план неотложных мер по реализации Порядка бесплатного оформления в 2009 году госактов на земельные участки, утвержденного кабминовским постановлением, дав, таким образом, отмашку своим территориальным подразделениям, организациям, специализирующимся на землеустроительных и землеоценочных работах, госпредприятию «Одесский научно-исследовательский и проектный институт землеустройства», региональному филиалу «Центра государственного земельного кадастра». Мол, за работу, товарищи!
Прошло два месяца. За это время территориальные подразделения Госкомзема в Одесской области обработали и зарегистрировали порядка 50 тысяч заявлений граждан. С филиалом «Центра государственного земельного кадастра» заключено почти 12 тысяч договоров на изготовление государственного акта без разработки технической документации. 9 тысяч договоров на изготовление технической документации взяло на себя ГП «Одесский научно-исследовательский и проектный институт землеустройства». Наконец, по новому порядку уже выдано 8 тысяч 200 государственных актов.
Много это или мало? Как можно оценить работу вышеназванных организаций по выполнению правительственного постановления? В ходе совещания, прошедшего в минувший вторник в Главном управлении Госкомзема Украины в Одесской области, звучали разные оценки. Но образней всех высказался заместитель председателя облгосадминистрации Николай Кисеолар, курирующий земельные вопросы, который заметил, что в области, конечно, не анархия, но «бардачок».
Самые большие претензии начальник Главного управления Госкомзема Украины в Одесской области Игорь Лысенко высказал к землеустроительным организациям. Ведь именно они готовят документы гражданина, написавшего заявление на получение госакта, для передачи их в кадастр. Однако ряд организаций к своим обязанностям относятся недобросовестно, фактически саботируя выполнение правительственного постановления. При этом, как заметил Игорь Лысенко, если отбросить политическую составляющую, то за 30 дней выдавать госакт можно было и без кабминовского окрика.
— Ведь что получается: заключили договор с людьми и тут же забыли о них на два-три года, — начальник Главного управления Госкомзема Украины в Одесской области приступил к уничижительной критике землеустроительных организаций, приглашенных к участию в совещании. — Граждане, естественно, через некоторое время начинают интересоваться, мол, какова судьба наших документов, на что получают от вас универсальный ответ: бумаги «зависли» либо в кадастре, либо в управлении земресурсов. При этом деньги, повторяю, несколько лет назад были уплачены. А причиной того, что документы все это время болтаются по инстанциям, является их некачественная подготовка... землеустроительной организацией. То есть, деньги взяли и состряпали некачественные документы. Более того, зачастую отдают их на руки людям, мол, идите сами и регистрируйте, заведомо зная, что кадастр документы завернет. С этой практикой будем решительно заканчивать!
В «черном списке» землеустроительных организаций — а всего их в области насчитывается около 170 — намечены и первые «жертвы». Прежде всего, это те, к кому были серьезные претензии со стороны Главного управления Госкомзема Украины в Одесской области, но представители которых, тем не менее, на совещание не явились.
Вторую группу землеустроительных организаций, с которой наверняка Госкомзем расторгнет договорные отношения, составят те структуры, которые проигнорировали запрос о предоставлении документов, подтверждающих соответствие их материально-технической базы новым Лицензионным условиям осуществления хозяйственной деятельности по проведению землеустроительных и землеоценочных работ. Наверное, хвалиться нечем, предположил Игорь Лысенко. Ведь у некоторых организаций, где в штате числится пара человек, всего-то «богатства»: ноутбук и две кофеварки...
Заместитель губернатора Николай Кисеолар и представитель Госкомзема Украины, отвечающий за Одесскую область, — Людмила Бильченко — пообещали оказать максимум содействия в том, чтобы такие землеустроительные организации были лишены лицензии.
Можно считать, что начальник Главного управления Госкомзема Украины в Одесской области объявил аферистам от землеустройства настоящую войну. Во-первых, он потребовал, чтобы землеустроительные организации привели в порядок форму договоров, заключаемых с гражданами. Прежде всего, должен быть указан срок выполнения работ и четко расписаны обязанности исполнителя. Если этого сделано не будет, Игорь Лысенко пообещал, что выйдет с помощью газет и телевидения в открытое информпространство и расскажет людям, как надо подать судебный иск на землеустроительную организацию, дабы получить компенсацию за упущенную выгоду и моральный ущерб.
Во-вторых, в самое ближайшее время в правоохранительные органы будут направлены материалы в отношении самых настоящих проходимцев, которые прячутся под крышами некоторых землеустроительных организаций. Из механизма бесплатного оформления госактов на земельные участки они все равно пытаются сделать платную кормушку. Уже известны десять фамилий. Доверчивым гражданам они рассказывают о том, что платить все равно надо, мол, необходимо «занести» в кадастр или в земресурсы... А в Белгород-Днестровском районе один из таких горе-посредников пытался за помощь в выдаче госактов брать по 300 долларов за документ.
Но это сущие мелочи по сравнению с деяниями некоторых «художников от землеустройства», как их назвал Игорь Лысенко. Так, одна организация, получив на руки решение небезызвестного Печерского районного суда г. Киева по отчуждению целого гектара земли в районе 8-й станции Большого Фонтана г. Одессы, тут же бросилась рьяно его исполнять, готовя соответствующие документы для получения госакта. Хотя существует разъяснение Верховного и Конституционного судов Украины, которое накладывает мораторий на выполнение подобной категории судебных решений.
А в Измаильском районе одна землеустроительная организация еще в 2004—2006 годах собрала с граждан более 100 тысяч гривен, но работы никакой не сделала. Сейчас она, может, и вернет деньги. Но сто тысяч гривен сегодня и сто тысяч гривен пять лет назад — это, согласитесь, совершенно разные суммы. Впрочем, не только на Измаильщине деньги собирались по принципу пирамиды, заметил заместитель председателя Одесской облгосадминистрации. Дабы очистить рынок землеустроительных услуг от накипи непрофессионалов и жуликов, Николай Кисеолар предложил провести аттестацию сотрудников этих организаций, подчеркнув, что кадрового потенциала области хватит для того, чтобы заполнить освобождающиеся вакансии землеустроителей.
Наконец, Игорь Лысенко решительно опроверг слухи о том, что якобы Госбюджет очень медленно выделяет средства на проведение работ по бесплатному — для граждан — оформлению госактов на земельные участки. На самом деле, сейчас на счетах Главного управления Госкомзема Украины в Одесской области — более 4 миллионов гривен. Но получать оплату своего труда землеустроительные организации будут только при условии подготовки качественных документов.
Напоминаем, что с 7 октября, по средам, в управлении работает «горячая телефонная линия»: позвонив по номеру 048-757-86-50, можно задать ответственному работнику Главного управления Госкомзема Украины в Одесской области любой вопрос относительно процедуры бесплатного оформления госактов на земельные участки.
Олег Суслов