|
|
   |
Среди фермеров Одесщины наметился явный раскол. Об этом на пресс-конференции говорили председатель Одесской областной организации Ассоциации фермеров и землевладельцев Владимир Менсо, его заместитель Владимир Варбанец, глава Ассоциации виноградарей Украины Валерий Петров, председатель совета общественной организации «Женщины-фермеры Украины» Людмила Клебанова.
— 15 февраля в Киеве состоялся 20-й юбилейный съезд Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины, — сказал Владимир Менсо. — Этот форум лишний раз засвидетельствовал, что в целом по всей Украине, а не только в Одесской области, наметилась тенденция к расколу фермерского движения, 20-летие которого отмечалось в феврале. Делегации шести областей Украины, в том числе и Одесской, в знак протеста покинули зал форума. Фермеры возмутились незаконной, непрозрачной процедурой выборов нового президента Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины. Из четырех претендентов на этот пост в буквальном смысле слова удалось «протащить» угодного руководству человека, бывшего чиновника, который никогда не был фермером, не знаком со спецификой работы общественной организации, что прямо противоречит уставу АФЗУ. Возмущенное письмо по поводу нелегитимности избрания главы АФЗУ на имя министра юстиции подписали представители фермеров почти половины областей Украины.
...Но дело не только в личности председателя. Главное — Ассоциация фермеров и частных землевладельцев стала инструментом несправедливого распределения между «своими людьми» средств Государственного фонда поддержки фермерских хозяйств, утверждают те, кто не согласен с нынешним положением дел в фермерском движении.
Собственно, о неблагополучной ситуации во всеукраинской общественной организации «Ассоциация фермеров и частных землевладельцев Украины» говорится давно.
Так, еще на 19-м съезде были приняты изменения и дополнения в устав АФЗУ, в частности, о фиксированном членстве, что противоречит законодательству. Потому что фиксированное членство — это действенный механизм преобразования мощного фермерского движения в карманную организацию с ограниченным кругом «членов команды», не способных защитить и отстоять права фермеров. Эта норма, по сути, ведет к уничтожению настоящих лидеров фермерского движения, к расколу фермерского сообщества, тотальной зависимости региональных ассоциаций от центрального руководства АФЗУ. Поэтому сегодня ассоциация представляет интересы не 43 тысяч фермерских хозяйств, а только 2 тысяч.
Ситуация в Одесской области — зеркальное отображение того, что происходит на всеукраинском уровне. В нашем регионе самое большое количество фермерских хозяйств — 6200. Когда-то ассоциация, которая их объединила, действительно была достаточно мощной и влиятельной. Сегодня она представляет интересы узкого круга людей. Благодаря тому, что было принято фиксированное членство, теперь в областной ассоциации фермеров всего лишь 200 человек. Руководит ею вот уже шесть лет Григорий Афанасьев. Фактически единолично: не проводятся конференции, собрания, не обсуждаются насущные проблемы фермеров. А главное, по личному усмотрению, между «своими людьми» распределяются средства Украинского государственного фонда поддержки фермерских хозяйств. Директором Одесского областного отделения Укргосфонда является сын главы ассоциации — Николай Афанасьев. Вот и получается какой-то семейный подряд при распределении государственных средств, которые получают одни и те же лица.
Такое положение дел, конечно же, не устраивает большинство фермеров, поэтому в прошлом году была создана альтернативная областная ассоциация фермеров, руководителем которой избрали меня, — продолжил В. Менсо. — Наша организация отстаивает интересы почти 6 тысяч фермеров Одесщины, Афанасьева — нескольких сот человек. Тем не менее, представительские полномочия — за ассоциацией Афанасьева. Нас официальный Киев не признает, да и местная власть тоже.
— Двадцать лет назад лидеры фермерского движения создали структуру, которая могла бы их защитить от чиновничьего произвола и создать условия для развития, экономической независимости фермеров — Ассоциацию фермеров, — рассказывает Людмила Клебанова. — Одновременно был создан и государственный фонд поддержки фермеров. Без этих, пусть и небольших, государственных средств многим фермерам не удалось бы подняться на ноги. Сейчас же кредиты Госфонда выделяются ограниченному кругу людей, причем постоянно, а большинство об этих кредитах может только мечтать. Процедура распределения государственных средств непрозрачная, жалуются многие фермеры, при выделении кредита требуют «откат». А ведь сегодня многие фермеры не живут, а выживают и не имеют ни малейшей надежды на поддержку со стороны государства — она попросту узурпируется на местном уровне. Мы не сидим сложа руки, о проблемах фермеров говорим в СМИ, о неблагополучной ситуации в ассоциации и Укргосфонде информировали министра АПК, губернатора. Создали альтернативную организацию, проведя в каждом районе конференции фермеров. Но пока, к сожалению, представительские функции имеет малочисленная организация, а не та, за которой стоит 90% фермеров.
— Всю жизнь я работал на различных должностях в колхозе, а в последние годы занялся фермерством, — рассказывает Владимир Варбанец. — Полтора года назад меня избрали председателем ассоциации фермеров и частных землевладельцев Ивановского района. Начал работу на общественных началах с изучения документации и был поражен: за семь лет в Ивановском районе не было проведено ни одной конференции, ни одного собрания фермеров. В районе 160 фермеров, я начал встречаться с каждым, интересоваться их насущными проблемами. Самая главная — нет доступа к кредитам Госфонда. Потом выяснил, что пять-шесть фермеров нашего района постоянно получают кредиты из этого фонда. Пытался у главы ассоциации Григория Афанасьева выяснить, кто эти люди, почему других фермеров обходят стороной... Оказалось — это тайна за семью печатями. От председателей других районных ассоциаций узнал, что подобная ситуация и у них. К получению кредитов имеет доступ очень ограниченный круг людей, и далеко не из всех районов. Мы, руководители районных организаций, которые лучше других знают, кто больше всего нуждается в государственной поддержке, даже информацией не владеем, кому ее оказывают.
Когда возмущенные фермеры решили положить конец «семейному подряду», тут же из Киева в Одессу для поддержки Афанасьева прибыл десант руководителей Укргосфонда. Дело закончилось тем, что в срочном порядке в районах области зарегистрировали «свои» организации по несколько человек, а большинство фермеров, которые входили в ассоциации, существовавшие больше полутора десятков лет, оказались за бортом.
Совершается настоящий акт приватизации Ассоциации фермеров, считает Валерий Петров. Сегодня она превратилась в подсобную организацию чиновников, где действуют непрозрачные коррупционные схемы распределения бюджетных средств. Незаконная поправка в устав о фиксированном членстве, по сути, уничтожила некогда мощную и влиятельную всеукраинскую общественную организацию, а вместо нее создан закрытый клуб фермеров. Естественно, легче управлять 2 тысячами фермеров, чем 43 тысячами, тем более, если они имеют доступ к кредитам государственного фонда, полагает Валерий Петров. К слову, более 60% сельскохозяйственной продукции Украины производится в фермерских хозяйствах. Выходит, что интересы большинства должны отстаивать альтернативные организации фермеров, а не те, что имеют представительские полномочия.
На следующий день состоялась конференция областной организации АФЗУ, которую возглавляет Григорий Афанасьев. Была уверена, что на ней в обязательном порядке будут обсуждаться вопросы, которые сегодня волнуют многих фермеров Одесщины...
Три часа длилась конференция. Полчаса Григорий Афанасьев зачитывал решения, которые были приняты 20-м съездом Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины. Еще два с половиной часа выступали руководители различных сельскохозяйственных учреждений и структур, демонстрировались рекламные ролики.
О распределении кредитов областного отделения Укргосфонда отчитался его директор Николай Афанасьев. Из выделенных 6343 тысяч гривен в прошлом году кредиты получили 76 фермерских хозяйств.
Ни одному из фермеров, которые прибыли из многих районов области, не было предоставлено слово, ни на один их вопрос руководитель областной ассоциации так и не ответил.
«Зачем нас нужно было собирать? Конференцию превратили в семинар, ни слова не прозвучало о наших проблемах», — возмущались фермеры после окончания заседания.
— Такое отношение к фермерам отталкивает нас от ассоциации, возглавляемой Афанасьевым, — говорит Юрий Чабан, руководитель фермерского хозяйства «Злагода» в Красноокнянском районе. — Десять лет выращиваем горох, пшеницу, ячмень. За все эти годы только раз и смог получить кредит от Укргосфонда. Многие наши фермеры вообще в ассоциацию не обращаются за государственной поддержкой, знают, что это бесполезно. Наша районная ассоциация давно не действует, только на свои силы и полагаемся.
— В нашем районе 664 фермерских хозяйства, — рассказывает председатель ассоциации фермеров Болградского района Николай Мильчев. — В основном, мелкие. Никаких кредитов от Укргосфонда не получают. Вот на конференции узнал, что есть один счастливчик из нашего района, которому выделили кредит. Кто это, не знаю даже я, руководитель фермеров района. Разве так должна работать государственная структура, чтобы вся информация была засекреченной?
— Не должно быть раскола в фермерском движении, — убежден руководитель фермерского хозяйства «Вияна» из Ивановки Василий Бошков. — Мы все должны держаться вместе, отстаивать интересы каждого, а не делиться на приближенных и неугодных. А сегодня верхушка главенствует, делит средства между «своими», а остальные ни к этим же государственным кредитам, ни к какой-либо информации доступа не имеет. Это ненормально. На сегодняшней конференции руководство ассоциации даже не захотело выслушать ни одного фермера, обсудить проблемы, которых у них предостаточно. Вывод напрашивается один — нынешнему руководству ассоциации, видимо, неинтересны наши заботы и нужды, то, как мы выживаем в это непростое время.
Татьяна Жакова