|
|
   |
Решение июньской сессии Одесского городского совета о передаче аэропорта частной компании вновь оказалось в центре внимания политиков, экономистов и электронных СМИ. Задается вопрос: а что это было? Удачное инвестиционное решение, которое позволило привлечь частный капитал для осуществления давно намечавшейся реконструкции аэропорта? Или странная — если не сказать грубее — сделка, в которой интересы горожан учитывались в самую последнюю очередь? Ведь компания-инвестор «Одесса аэропорт девелопмент» получила 75 активов аэропорта бесплатно и без конкурса.
Масла в огонь дискуссии подлило августовское интервью вице-премьер-министра Украины, министра инфраструктуры Бориса Колесникова изданию «КоммерсантЪ», в котором высокопоставленный чиновник сказал буквально следующее:
— Я не знаю, кому принадлежат компании-инвесторы (Колесников отвечает на вопрос об инвестиционных проектах в Одесском аэропорту и столичных «Жулянах» — прим. авт.). В ситуации с аэропортом «Одесса» Кабмину вместе с горсоветом еще предстоит разобраться. В свое время по просьбе городских властей мы передали часть аэропортов в областную или городскую коммунальную собственность. Они обещали их развивать. Но если они этого не делают, то нужно обратиться в Мининфраструктуры, как минимум, за консультацией. Если вам этот аэропорт не нужен, отдайте его Фонду госимущества, пусть выставит его на конкурс. А так аэропорт отдается какому-то инвестору, который завтра перепродаст его другому инвестору. А мучиться будут простые пассажиры. Это сейчас Одесский аэропорт представляется интересным, но он сезонный — в августе у инвестора будет хорошее настроение, а в ноябре он захочет покинуть Одессу навсегда.
Напомним, для реконструкции воздушных ворот города Одесский городской совет создал ООО «Международный аэропорт «Одесса». Доля городской громады в новой компании — всего 22,1%. Вторая часть уставного фонда — 77,9 процента — досталось малоизвестной фирме «Одесса аэропорт девелопмент». Инвестор получил контрольный пакет акций, что позволяет ему в будущем особо и не советоваться с городскими властями относительно своих дальнейших действий или возможного бездействия.
Решением исполкома Одесского горсовета были закреплены основные финансовые параметры инвестиционного сотрудничества. Так, ООО «Одесса аэропорт девелопмент» обязуется внести в уставный капитал компании «Международный аэропорт «Одесса» 260 миллионов гривен, а также инвестировать 180 миллионов долларов непосредственно в саму реконструкцию аэропорта. Земля остается в собственности города.
Как считает одесский вице-мэр Николай Ильченко, появление инвестора фактически спасло воздушные ворота города. Ведь только на приведение в порядок взлетных полос необходимо выделить порядка 100 миллионов долларов, а таких денег в городской казне нет.
Дальше тянуть с реконструкцией было нельзя, считает эксперт Центра политического и экономического анализа Ирина Кава, чье мнение приводит издание «КоммерсантЪ». Одесский аэропорт обслуживает много международных рейсов, имеет хороший потенциал роста. Но из-за короткой взлётно-посадочной полосы и плохого состояния покрытия воздушные ворота города не могут принимать среднемагистральные самолеты Boeing 737-800. Да и аэровокзальный комплекс давно просит реконструкции. По мнению эксперта, она может окупиться за 10—15 лет.
По плану, работы должны начаться уже в сентябре. Они разделены на два этапа по 18 месяцев. Вначале должны построить новый терминал, который сможет обслуживать до миллиона пассажиров в год. Длиннее станет взлетная полоса — до 3,2 километра (сейчас — 2,8 километра). Второй этап инвестпроекта — строительство необходимой инфраструктуры, реконструкция и модернизация ныне действующего терминала. По окончании работ одесский аэропорт сможет принимать до 4 миллионов пассажиров в год.
Но это пока планы. Будет ли им суждено сбыться — покажет ближайшее время. Ведь факт передачи аэропорта частному инвестору стал настоящей лакмусовой бумажкой, которая позволит определить истинную расстановку политических сил в городе.
Уже на июньской сессии, где решения принимались без предварительного обсуждения, свое несогласие с потерей городом аэропорта высказали фракции партий «Родина», «Сильная Украина» и коммунисты, которых принято считать верными союзниками Партии регионов. Депутатов, ставших в оппозицию к правящему большинству в городском совете, прежде всего, смутило, что воздушные ворота подарили непонятной фирме с уставным капиталом в 1 тысячу гривен и с неизвестным составом учредителей.
Прошло время, но что собой представляет ООО «Одесса аэропорт девелопмент», по-прежнему не ясно. Поговаривают, что учредителем компании-инвестора является какая-то английская фирма, за которой якобы стоят известные в Одессе предприниматели братья Кауфманы и их деловой партнер Александр Грановский. Вроде бы уставный фонд компании не тысяча гривен, а 1 миллион фунтов стерлингов. Пока эти слухи не подтверждаются, но и не опровергаются. Неясно, имеет ли инвестор опыт реконструкции аэропортов.
Сумело бы ООО «Одесса аэропорт девелопмент» — с такой бизнес-историей и финансовыми данными — победить в открытом тендере, если бы он был объявлен? Ведь потенциальные желающие приобрести воздушные ворота нашего города были. Эксперты называли, прежде всего, компанию «Нью системс АМ» харьковского олигарха Александра Ярославского и компанию «Базовый элемент», принадлежащую его российскому партнеру Олегу Дерипаске. Таких солидных инвесторов, безусловно, привлекли бы показатели деятельности Одесского аэропорта: третье место в Украине по объему пассажиропотока и второе место, после «Борисполя», по частоте и количеству вылетов.
Впрочем, вполне возможно, ООО «Одесса аэропорт девелопмент» и сумело бы обойти на тендере Ярославского вкупе с Дерипаской. Ведь чем новый инвестор хуже прежнего — компании «Гепард плюс», которая в начале 2009 года стала победителем объявленного прежней городской властью конкурса по выбору стратегического партнера для реконструкции и модернизации международного аэропорта «Одесса»? А ведь тогда соперничать пришлось с такими «монстрами», как «Аэропорт Вена» (Австрия), компанией «EQT Infrastructure Limited» (остров Гернси), кипрской «CE Power Holdings Limited» и испанской корпорацией «ELECNOR S.A.». Но компания «Гепард плюс», которая на момент проведения конкурса была такой же темной лошадкой, какой сегодня является ООО «Одесса аэропорт девелопмент», легко обошла конкурентов, пообещав вложить в реконструкцию 265 миллионов долларов...
Правда, вскоре инвестор от своих обещаний отрекся. Настроение ему испортило лишение Одессы статуса города, который будет принимать матчи Евро-2012. В итоге «Гепард плюс» заявил, что намеревается вложить в реконструкцию гораздо меньшую сумму. Город с этим не согласился и указал инвестору на дверь.
Чем закончится история с привлечением к реконструкции аэропорта компании «Одесса аэропорт девелопмент», покажет самое ближайшее время.
Газета Одесского горсовета «Одесский вестник» опубликовала поименные результаты голосования 8-й сессии Одесского горсовета о передаче КП «Международный аэропорт Одесса» в руки частной компании «Одесса аэропорт девелопмент» с уставным капиталом 1 тыс. грн., являющейся дочерней компанией лондонской фирмы с офшорными счетами на Кипре.
Всего проголосовали 109 депутатов. Из них: «за» — 69, «против» — 33, не голосовало — 7.
Проголосовали за принятие решения большинство членов фракции Партии регионов, два из трех депутатов фракции «Зеленая Одесса» и внезапно «примкнувшие» к ним члены «Фронта змин» Николай Пеструев, Константин Ржепишевский, Владимир Рондин.
Почти в полном составе против принятия решения проголосовали члены фракций, близких к «регионалам», — «Сильной Украины» и «Родины».
«Против» проголосовали также коммунисты.
Олег Суслов