|
|
   |
Минувший вторник был, безусловно, днем Генерального плана г. Одессы. Такого накала на Думской давно не наблюдалось. Еще до начала сессии городского совета, в повестке дня которой стоял вопрос «Об утверждении Генерального плана г. Одессы», на площади развернулось целое действо со свистками и гудками, плакатами с требованием к депутатам не рассматривать документ до проведения общественного обсуждения, импровизацией на тему: «Костусев» и «Марков» разрезают торт под названием «Одесса».
В сессионном зале тоже давненько не бывало, чтобы одному вопросу повестки дня посвящали два часа кряду. Лидер фракции «Сильная Украина» Светлана Фабрикант предложила исключить вопрос из повестки дня: процедура не соблюдена, общегородского обсуждения не было, есть старый генплан и им можно пользоваться до принятия нового. Возразил городской голова: «Никогда не будет Генплана, который удовлетворит всех. 10 лет уже прошло... Я считаю, что обсуждение на сессии должно быть».
Проголосовали. Исключить вопрос из повестки дня согласились только 25 депутатов.
Началось обсуждение. от многочисленных вопросов депутатов, как могли, «отбивались» и. о. начальника управления архитектуры и градостроительства Владимир Колокольников и заместитель городского головы Александр Орлов.
О том, как отражена в Генплане территория парка «Преображенский», спросил депутат от КПУ Василий Полищук.
Как пообещал Владимир Колокольников, уже на этой неделе будет рассмотрен весь комплекс вопросов, связанных с этой территорией. Городской голова заверил, что «никто на костях предков котлованы рыть не будет», площадь зоопарка увеличится, «но ведь если олени будут ходить по траве, это прах предков не потревожит».
Сергей Бовбалан (партия «Родина») и регионал Олег Звягин обратили внимание на камень преткновения прошлого обсуждения Генплана — зоны одноэтажной застройки: «Жить под страхом отселения в случае возникновения общественных нужд люди не согласны». Последовали заверения, что сохранится индивидуальная застройка на Чубаевке, и только малая часть частных домов на Ближних Мельницах попадет под снос — те дома, которые стоят между ранее выстроенными высотками. Как сказал Владимир Колокольников, 538 замечаний возникло при обсуждении Генплана, изменения внесены. Объяснил также, что «есть вопросы, требующие детализации, но они будут отражены в детальных планах территорий в дальнейшем».
Это не удовлетворило депутата от «Сильной Украины» Анатолия Балинова — детальный план территории основан на Генеральном плане. Задал вопрос, который уже вторую депутатскую каденцию звучит в сессионном зале, но так и остается вопросом: являются ли прибрежные склоны парком «Юбилейный»?
Зеленые насаждения, застройка склонов, гриф «Для служебного пользования» на отдельных документах Генплана — вопросов было столько, что уместным показалось депутатам предложение Игоря Маркова (партия «Родина») и поддержавшего его Дмитрия Спивака («Батькiвщина») все же отложить принятие решения по Генплану, пойти «в народ» всем депутатским корпусом и, как велит недавно принятый устав города, разъяснить, обсудить, собрать замечания и предложения.
Но прежде чем голосовать, на сессии дали слово разработчику документа — Татьяне Несвит из киевского «Гипрограда». Действующий сегодня Генплан — 1989 года, сказала Татьяна Романовна, он многого не учитывал, к примеру, полей фильтрации, которые являются основным резервом развития города. За расчетный период, 10 лет, предлагается освоить 5 тысяч га свободных территорий — помимо полей фильтрации, где будет жилой район, выставочный комплекс, ландшафтный парк и технопарк, это территории аэродрома «Школьный», военных городков, ветхих застроек. Более 140 тысяч квартир можно построить дополнительно (92 процента — это многоэтажные постройки) в жилых районах Аэропортовский, Хаджибейский, Молдаванка. Предлагает новый Генплан вынос предприятий, расположенных вблизи Одесского залива, реконструкцию аэропорта, строительство подземного вокзального комплекса и многое другое. Как сформулировала Татьяна Несвит, «в Генплане Украины Одесса представлена как научно-информационный,культурный и рекреационный центр».
Значит ли это, что, наконец, сделана попытка определить главный вектор развития города? Во всяком случае, именно за это поблагодарил разработчиков приглашенный городским головой представитель митингующих на площади Сергей Дибров. Суть его выступления перед депутатами сводилась к следующему: обсуждения Генплана по процедуре, прописанной в Законе о местном самоуправлении и в уставе города, не было. Нужно провести слушания, затем создать согласительную комиссию и обсудить все спорные вопросы. Протокол согласительной комиссии — часть Генплана. Не должен, отметил Сергей Дибров, Генплан, который выносится на обсуждение, содержать 7 томов под грифом «Для служебного пользования». Напомнил: приняв документ, исправить ошибку и внести изменения депутаты смогут только раз в пять лет. А посему отговаривал от спешки, предложил документ обсудить, учесть пожелания и «утвердить его по закону».
«Погода» в сессионном зале постепенно изменилась. Через два часа дискуссии, подойдя к итоговому голосованию, Алексей Костусев призвал депутатов голосовать... против утверждения Генплана: «Давайте еще послушаем людей, учтем все, что можно учесть, а потом вернемся к этому вопросу». Мэра поддержали 78, против этого его предложения проголосовали 4, не голосовали 25. Аплодисменты.
Итак, глобального стратегического документа город подождет, как стало понятно, минимум месяц.
Что до локальных территорий, в повестке дня их дальнейшая судьба также была обозначена. Проект решения, внесенный постоянной комиссией горсовета по планированию застройки территорий и архитектуре, предлагал внести изменения в принятое на сентябрьской сессии решение «О разработке детального плана территории гидропарка «Лузановка», а именно: «определить генеральным инвестором по реализации проекта гидропарка «Лузановка» компанию ООО «КРЕАТА центр». Возразила фракция «Фронт змiн» — есть 3 тысячи подписей жителей, призывающих не принимать изменений.
Сначала — детальный план, обсуждение и только потом назначение инвестора. Александр Орлов заверил, что будет и план, и обсуждение, и утверждение его на сессии. С компанией-инвестором должен быть заключен договор, и «если что-то горсовет не устроит в этом договоре, он подписан не будет». Решение приняли.
Как мы сообщали, на прошлой сессии депутаты дали согласие на проведение денежной оценки земли территории санатория «Магнолия» на Французском бульваре. Уже на этой сессии рассматривался проект решения о продаже участка земли площадью 3447 га арендаторам — «Транс Океан Тур», «Фейм групп» и «Аверс». В 29 с лишним миллионов гривен оценили участок лицензированные эксперты, как рассказала начальник управления земельных ресурсов Ирина Коврижных. Для бюджета это выгодно, так как речь идет не о свободной земле, а о земле под строением.
«Все продадим, а что оставим потомкам?» — отреагировал репликой Василий Полищук из фракции КПУ. Оксана Дроган из «Сильной Украины» спросила: прекращены ли судебные тяжбы собственников? Странно, но и юридический департамент, и управление земельных ресурсов были «не в курсе», что в хозяйственном суде находятся четыре дела о праве собственности на имущество «Магнолии». Об этом сообщил прокурор города, заявив, что вопрос продажи земли нецелесообразен до рассмотрения споров в суде.
По итогам голосования решение не принято.
Нашумевшая история с предоставлением в частную собственность нескольких участков в Отраде разрешилась на сессии неожиданно. В повестку дня вопрос внес городской голова, сказав при этом, дословно, следующее: «Резонанс был большой. Я обещал разобраться и разобрался. Участки в переулке вице-адмирала Азарова переданы по закону, нарушений не было, все экспертизы пройдены. Наказывать некого и не за что. К нам поступили заявления от людей, которым они выделены, с просьбой принять участки обратно, на пользу они все равно не пойдут...».
Депутаты проголосовали за отмену этих решений пакетом.
Дора Дукова. Фото Олега Владимирского