|
|
   |
Карандаш под накладным ногтем, невидимые чернила и бюллетени на завтрак
Если первое «изобретение» так и осталось гипотетическим, то ситуация с «поеданием» бюллетеней успела войти в разряд курьезов в отчетах о процессе голосования, которые дважды представляла областная организация Комитета избирателей Украины к исходу первой половины дня выборов, и уже вечером, к их завершению. На одном из участков 134-го округа, расположенном в Малиновском районе, человек зашел в кабинку для голосования, а когда вышел оттуда, расстелил на урне пакет с символикой одного из кандидатов, баллотирующихся в этом округе, разложил на нем бюллетени и начал их... жевать. По поводу правовой ответственности за этот поступок — все «зависли»: запрещено выносить с участка бюллетени, передавать их, а вот жевать... На участке 139-го округа в Раздельной избиратель, выйдя из кабинки, разорвал выданные ему бюллетени. Ну, а шпионские страсти разыгрались в 133-м избирательном округе — во второй половине дня на 29 участках были обнаружены ручки с исчезающими при термообработке чернилами. Разбирается, в том числе, и прокуратура. Чем дело закончится в этом округе — неизвестно.
Как сообщил руководитель организации КИУ Анатолий Бойко, за процессом голосования и подсчетом голосов, установлением результатов выборов в Одесской области в статусе официальных наблюдателей от КИУ, гражданской сети ОПОРА, газеты «ИзбирКом» и «Точка ОПОРы» следят более 200 активистов областной организации. Также в круглосуточном режиме работает «горячая линия» по телефону 716-46-83.
Подтвердили в КИУ наблюдение многих жителей города и области, и журналистов в частности, о полном игнорировании дня тишины в субботу — портреты кандидатов в депутаты по-прежнему красовались на столбах и зданиях, маршрутки в субботу передвигались по городу «не отмытыми» от партийной символики, имен и слоганов. Это грубейшее нарушение предвыборного процесса, однако мало заинтересовало тех, кому положено. А и заинтересовало бы — положенный по закону штраф в несколько сотен гривен вряд ли огорчил бы субъектов избирательного процесса, потративших на выборы гораздо больше.
Из отчета КИУ следует, что и в день выборов нарушался запрет на проведение агитации, зафиксированы факты как явной, так и скрытой агитации кандидатов и политических сил. На участке № 511361 136-го избирательного округа (Суворовский район) 175 избирателям, голосующим впервые, вручали какие-то пакеты и цветок. Что в пакетах и по чьей инициативе происходила раздача подарков, КИУ выясняет.
Сигнал из села Лиман Татарбунарского района (141-й округ) прозвучал на пресс-конференции — по дворам развозят колбасу, крупу и подсолнечное масло якобы от «УДАРа» и «Батькiвщини». В этом же селе член участковой комиссии от «Батькiвщини» с крыльца участка агитировал, как сообщили активисты КИУ, за кандидата по этому округу Александра Дубового.
В своем отчете областная организация КИУ сообщила о проблемах с бюллетенями на ряде участков. Так, в округах № 134 (Малиновский район) и 135 (Приморский район) бюллетеней было либо вообще меньше, чем количество избирателей на участке, либо запасных бюллетеней меньше, чем 0,5 процента от количества избирателей на участке. Например, отмечается в отчете, на участке № 511317 бюллетеней для голосования в многомандатном округе было всего 1937 при количестве избирателей 2000, а бюллетеней для голосования по одномандатному округу — 1958. На участке № 511398 избирательного округа № 136 (Суворовский район) количество бюллетеней превышало установленные нормы на 1,3 — 1,4 процента. На участке в горбольнице № 5 97 избирателям предназначалось 224 бюллетеня.
Еще одну проблему в первой половине дня 28 октября зафиксировали наблюдатели КИУ — на участке № 510177 в селе Большая Марьяновка Белгород-Днестровского района (141-й округ) не было света, видеокамеры, естественно, не работали. Окружная комиссия заявила, что это местная проблема, и решать ее должен сельский голова. Но сельского голову найти не могли.
Голосование на дому — эпидемия или... Как отметили активисты КИУ, на участках округов № 137 (Котовск) и 140 (Беляевка) количество голосующих на дому составило от 10 до 30 процентов избирателей. В 143-м избирательном округе (центр Измаила) большинство заявлений для голосования по месту пребывания на участке № 510979 поступило в комиссию одновременно в период с 20 по 23 октября. Отметки о поступлении в комиссию на заявлениях отсутствуют, кроме того, значительная часть заявлений написана одной рукой. Медицинские справки к ним выданы одним врачом Измаильской городской больницы. В селе Граденицы на участке № 510240 на дому решили голосовать 75 человек, в связи с чем понадобилась проверка.
Зафиксировали активисты КИУ выдачу бюллетеней без предъявления паспорта в селе Каховка Ананьевского района, на участке № 510025 137-го округа. А в селе Камянское Арцизского района на участке № 510056 бюллетени выдавали без документов — такое решение приняли накануне вечером члены участковой комиссии.
Самые серьезные нарушения нынешних выборов в Одесской области уже известны всей стране — в Коминтерновском районе напали на народного депутата Ольгу Герасимьюк, заметившую «карусель»; а на участке № 510202 141-го округа в Белгороде-Днестровском пострадал наблюдатель системы ENEMO, который фиксировал на видеокамеру организованный подвоз людей на участки.
Явка избирателей, по информации КИУ, в первой половине дня составила 15—20 процентов, к концу выборов — 40—45 процентов.
Как отметил на пресс-конференции Анатолий Бойко, в отдельных округах сохранялась угроза грубого нарушения прав наблюдателей и журналистов. В частности, в 142-м округе глава окружкома порекомендовал участковым избирательным комиссиям принять решения об установлении дистанции в 2—4 метра от столов с бюллетенями, на которой во время подсчета голосов должны находиться наблюдатели и журналисты. Отменить эту рекомендацию настоятельно потребовал КИУ.
Дора Дукова.
Один из самых крупных скандалов произошел в 133-м округе: после полудня на всех одесских Интернет-сайтах появилась информация о ручках в кабинках для голосования с исчезающими чернилами.
Моя семья получила приглашение проголосовать в участковой избирательной комиссии № 92, что расположена в учебно-воспитательном комплексе «Гармония» на ул. Александра Невского, 43. Отправилась туда голосовать ближе к вечеру. Как раз в этот момент заместитель председателя комиссии Евгений Ким объявлял наблюдателям о явке избирателей по состоянию на 16 часов. Из 2997 избирателей к этому времени проголосовало 853 человека. Обстановка спокойная, никаких особых нарушений наблюдатели и представители политических партий и кандидатов в депутаты не выявили, сообщил Евгений Ким. Если не считать инцидента с ручками. Где-то около 11.30 к ним позвонили с соседнего участка и рассказали о «шпионских» ручках, в которых чернила исчезали после теплового нагревания. Тут же проверили ручки в шести кабинках для голосования на своем участке. Оказалось, что они имеют тот же эффект. Немедленно вызвали милицию, составили соответствующий акт, и, естественно, гелевые руки заменили на обычные шариковые. Но к этому моменту на участке проголосовало уже 416 человек.
По словам заместителя председателя избирательного участка № 92, эти ручки они получили из окружной избирательной комиссии. Одни были предназначены для членов комиссии, другие со специальными кольцами и шнурками — специально для избирателей. Действие такой ручки Евгений Ким демонстрирует воочию. Расписывается на белой бумаге. Не успевает поднести к листу зажигалку с огнем, как подпись тут же на глазах исчезает.
Информация, которая появилась на сайте областного управления милиции, сообщает, что с 11 часов утра в Киевский райотдел милиции начали поступать звонки от председателей участковых избирательных комиссий о том, что им выдали ручки с исчезающими чернилами. Такие жалобы поступили с семи участков. Избирательный процесс был приостановлен до замены ручек, составлены соответствующие акты. Проводится проверка. Чем она завершилась, к сожалению, выяснить не удалось.
В пресс-службах областного и городского управлений милиции утром 29 октября сообщили, что никакой новой информации у них нет: проверка все еще идет.
Что-либо узнать в окружной избирательной комиссии 133-го округа о загадочных ручках также ничего не удалось. Председатель окружной комиссии Ольга Горжеева сейчас находится в прокуратуре, а члены комиссии отказались давать комментарии по этому инциденту.
— Работой комиссии 133-го округа не доволен не только я, — заявил уполномоченный от политической партии «УДАР» Юрий Борщенко. — С утра мы здесь все сидим, представители партий, кандидатов в депутаты, наблюдатели, а никакой информации о том, сколько избирателей проголосовало, не имеем. Хотя эти данные должны обнародоваться каждые несколько часов. Правда, утром заседала комиссия и решала вопрос о введении в состав комиссии еще одного технического юрисконсульта. Но выступил член окружной комиссии Самуил Форшайт и рассказал, что за день до этого какой-то неизвестный молодой человек предлагал ему пять тысяч долларов США за то, чтобы он поддержал кандидатуру этого юрисконсульта. Он отказался, после чего начали поступать угрозы в его адрес. С соответствующим заявлением Самуил Форшайт обратился в СБУ и прокуратуру.
Членам комиссии хватило благоразумия проголосовать против введения юрисконсульта в состав комиссии. А что касается ручек с исчезающими чернилами, шум был большой. Приезжали разбираться с ситуацией и кандидаты в народные депутаты, и наши, и международные наблюдатели. Ольга Горжеева, скорее всего, в прокуратуре дает показания, каким образом для участковых комиссий были закуплены дорогие гелевые ручки, а не обычные шариковые.
Многочисленные представители политсил и кандидатов в нардепы все-таки дождались первых промежуточных итогов голосования по 133-му округу по состоянию на 16 часов. Их на заседании комиссии огласил заместитель председателя окружкома Николай Голуб. К этому времени из 176,6 тысячи избирателей Киевского района проголосовало чуть более 66 тысяч человек. Это меньше 38%. Сколько вообще избирателей приняли участие в голосовании в 133-м округе, утром следующего дня в избирательной комиссии так и не смогли или не захотели сказать.
Что касается моего 92-го участка, то Евгений Ким сообщил, что к 4 утра все бюллетени были подсчитаны. Из почти 3 тысяч человек проголосовало лишь 1100. К счастью, бюллетеней, в которых бы исчезли поставленные галочки за партии и кандидатов, не выявили. Видимо, температура в помещении на участке была не очень высокая.
Татьяна Жакова
Без особых «приключений» проходило голосование на избирательных участках одномандатного избирательного округа № 135, расположенного на территории Приморского района Одессы. Здесь проживает 177 тысяч избирателей.
Результат политических предпочтений горожан — какой из партии, претендующих на попадание в парламент, они больше всего доверяют — будет известен чуть позже. А вот итог выборов в одномандатном избирательном округе № 135 по по мажоритарной системе был, в общем-то, предсказуем. Из 14 кандидатов, вышедших на старт избирательного процесса, ко дню «икс» осталось только пятеро, среди которых безоговорочным лидером являлся народный депутат Украины, президент Национального университета «Одесская юридическая академия» Сергей Кивалов.
По словам заместителя председателя избирательной окружной комиссии Марьяны Афанасьевой, серьезных жалоб от избирателей — беседовали мы за три часа до окончания выборов — не поступало. О ручках с исчезающими чернилами в 135-м округе только слышали. Видеокамеры работали на всех участках, но большинство избирателей о их существовании успели позабыть. Во всяком случае, никто не жаловался, что системы наблюдения мешают волеизъявлению.
Проголосовать на дому решило 1343 избирателя. Это меньше одного процента от общего числа тех, кто голосовал на избирательных участках 135-го округа. Данный показатель, по словам М. Афанасьевой, свидетельствует о том, что никаких хитростей с голосованием на дому не было. Объезжать избирателей стали после двух часов дня, чтобы к моменту окончания выборов успеть побывать у всех.
Какое число бюллетеней на избирательных участках одномандатного избирательного округа № 135 было испорчено — напомним, что закон позволял один раз получить чистый документ вместо того, в котором избиратель сделал ошибку — станет известно уже после того, как будут официально подведены итоги голосования.
Олег Суслов
«Во время работы окружной комиссии вы не имеете права присутствовать на ее территории» — так в 15.15 встретили меня на входе в Малиновскую райадминистрацию две молодые женщины, одна из которых отрекомендовалась как член комиссии Оксана Юрьевна Михайлова.
Дальше последовал диалог, начавшийся с моего вопроса «На каком основании я не имею права?» — «На основании статьи 34 «Закона Украины о выборах»: все, что там не указано, незаконно. Есть и соответствующее постановление ЦИК». — «Покажите, пожалуйста, это постановление». — «Сейчас не покажу, сейчас свободное время, мы идем в магазин за едой».
Правда, та же член окружной комиссии пригласила меня прийти на заседание комиссии в 20.00. Судя по ее настрою, и в этом случае, наверное, нашлась бы причина, чтобы журналиста «не пущать».
Повезло, что в этом же здании располагался и отдел Госреестра, куда люди могли заходить свободно. Зашла и я. Однако начальник отдела Н. П. Филипенко без разрешения управделами Малиновской райадминистрации В. Г. Павленко говорить со мной отказался. Посочувствовав ему в душе (люди шли и шли, звонки не прекращались), поднялась на второй этаж «за разрешением». Вадим Георгиевич позволил и с начальником отдела Госреестра пообщаться, и с окружной комиссией.
Секретарь окружной комиссии А. А. Рудник оказался человеком приветливым. Он охотно рассказал о самой большой «мороке» нынешних выборов: до последнего дня менялись составы участковых избирательных комиссий, что нарушало организацию и ритм работы. Но в день выборов, сказал он, все комиссии работают без нарушений.
Начальник отдела Государственного реестра избирателей Малиновской райадминистрации Н. П. Филипенко также оказался вполне демократичным собеседником. Главный недостаток нынешних выборов он видит в том, что плохо поработали участковые избирательные комиссии. Отпечатанные приглашения для избирателей комиссиям были переданы по акту еще 5 октября. До 12 октября приглашения надо было избирателям вручить. Однако и 27 октября люди еще выясняли, где они могут проголосовать.
Немудрено. По новому Закону о выборах, на избирательном участке должно быть зарегистрировано не более 2,5 тыс. человек. Если на минувших выборах в избирательном округе №134 было 64 избирательных участка, то на нынешних — 85. Избиратель, не получивший приглашения и не проверивший себя в списках заранее, шел голосовать на свой прежний участок, а там его в списках, понятно, могло не оказаться. И никто ему заранее не объяснил, что он имеет право проголосовать на другом участке своего же округа. Вот люди и «артачились», как сказали на одном из избирательных участков, не шли голосовать на «чужой» участок.
«А может, так изначально было задумано?» — высказывали предположение некоторые избиратели. Кто ж это вам скажет? Я тоже удивилась, увидев днем два участка, располагавшихся в здании соседней школы № 20 под одним номером — 511180, а вечером — приписку бледной чернильной пастой далеко внизу на «адресном плакатике» одного из них: № 511184.
Начальник отдела Госреестра Николай Павлович Филипенко после выборов, исходя из собственного опыта, намерен внести в ЦИК свои предложения по организации выборов. Будущих. Только не потеряем ли мы к тому времени еще немало избирателей? Во всяком случае, сын моих знакомых, молодой парень, на вопрос, почему он не пошел на выборы, ответил: «А зачем? Это же шоу для стариков». Грустно.
В 19.30 зашла еще раз на «новый», третий, участок, образовавшийся в здании средней школы № 20 под номером 511187, где зарегистрировано 1846 избирателей. К 14.00 здесь проголосовало 546, к 19.00 — 760 избирателей.
«Может, еще человек двадцать придут», — высказал надежду председатель избиркома Андрей Анатольевич Чернобривец.
«Развеселил» меня мой родной участок № 511188: в объявлениях на воротах и на входной двери красовалось набранное крупными буквами слово «дисклокация», «позаимствованное», очевидно, у одного из героев веселого и ироничного писателя О’Генри. Тут же, на стенах помещения участка, увидела агитационные плакаты двух давно снявших свои кандидатуры мажоритарщиков. Зато не нашла информации о кандидатах в народные депутаты Сергее Гриневецком и Константине Усове. «Дети сняли или кто-то взял себе на память», — равнодушно констатировали избиркомовцы.
...Утро следующего дня, 10.20. Актовый зал Малиновской райадминистрации переполнен: здесь сдают протоколы участковые комиссии. Представители избирательных участков №№ 162 и 228 пришли, например, во второй раз: что-то не то, говорят, какие-то нюансы не учтены. «Старая знакомая» Оксана Юрьевна Михайлова сообщила, что приняли уже 83 протокола.
Мария Стерненко
По дороге в окружную избирательную комиссию зашла в школу № 13, где размещались три избирательных участка. Обстановка везде спокойная. Председатель участковой избирательной комисиии № 511404 Л. П. Кривенький подтвердил: голосование проходит без эксцессов, вот только с утра пришлось успокаивать двух подвыпивших избирателей, которые шумели и вели себя вызывающе. Милиции не пришлось вмешиваться, председатель буянов утихомирил сам. Претензий и жалоб со стороны наблюдателей не было, что регулярно фиксировалось в актах.
А вот у членов комиссии претензии были — к работникам социальных служб. Разнося бюллетени, работники избирательного участка обнаружили четыре семьи инвалидов, которые не могли посетить участки, а обслуживающие их социальные работники не побеспокоились о справках, подтверждающих их право голосовать на дому. Пришлось членам комиссии самим идти в поликлинику и вносить инвалидов в госреестр избирателей.
Всего изъявили желание голосовать на дому более 20 человек, но бросили в урну бюллетени только 18, остальные не открыли двери. По словам председателя участковой комисии № 511402 Н. М. Сокур, на ее участке из 24 человек, голосующих дома, только 19 сделали отметки в бюллетене, остальные отказались голосовать, сославшись на то, что в бюллетене отсуствует графа «против всех».
Пока мы разговаривали с Ниной Михайловной, на входе в участок раздался шум. Кто-то пытался вынести бюллетени из помещения участка, его задержали. Позже выяснилось, что мужчина, получив бюллетени, решил выйти в коридор, чтобы познакомиться с информацией о партиях, развешенной в коридоре.
На всех трех участках члены избирателной комиссии особое внимание оказывали тем, кто голосовал впервые. Их поздравляли и даже вручали небольшие подарки. Например, на участке № 511404 впервые проголосовавшим — после того, как они бросили бюллетень — вручали шоколадку. Как сказал председатель участковой комиссии, для молодых избирателей день первого в их жизни волеизъявления — это признак их гражданского взросления, и этот день нужно отметить.
На участке № 511361 тоже поздравляли молодых избирателей. Как следовало из информации, размещенной на одном из сайтов, им вручали пластиковый пакет и цветок. Что в пакете, неизвестно. Прошу председателя окружной избирательной комиссии Игоря Николаевича Чижевского прокомментировать этот факт. «Об этом мне ничего не известно», — ответил тот и позвонил на участок. На том конце провода ответили, что, кроме цветов, ничего не дарили, это могут подтвердить международные наблюдатели, а также камера видеозаписи. «Приезжайте, проверьте запись...».
И. Н. Чижевский прокомметировал несколько сообщений, появившихся в Интернете. Так, по поводу информации о том, что на участке № 511398 бюллетеней оказалось больше, чем избирателей, объяснил, что по закону погрешность в количестве выданных бюллетеней по сравнению с количеством избирателей может быть в пределах 5 процентов. Объясняется это тем, что накануне выборов участки переформировывались, избирателей переводили из одного участка на другой, чтобы на каждом было не более 2500 человек. Главное, чтобы количество выданных на участок бюллетеней было равно количеству использованных и испорченных.
Председатель окружной комиссии рассказал, что недостоверной оказалась еще одна информация — из областной больницы, где якобы голосовать за депутатов-мажоритарщиков должны были только жители Суворовского района, а иногородним больным нужно было выдать только бюллетени со списком партий. «Мы даже звонили в ЦИК по этому поводу. Нам подтвердили, что членами избирательной комиссии закон не нарушен: избиратели, находящиеся в больнице, должны голосовать по двум бюллетеням, как и другие избиратели 136-го округа». Там же, в областной больнице (избирательный участок № 511434), представители ВО «Батькивщина» пытались заблокировать работу участковой комиссии, требуя выдать документы, послужившие основой для формирования списка избирателей, которые, как и положено, были переданы в госреестр избирателей.
Во время нашего разговора в окружную комиссию пришли сотрудники милиции с протоколами, составленными на одном из участков. Во время голосования на дому один из избирателей взял бюллетень, но голосовать не стал, а выгнал членов комиссии из своей квартиры. Был также составлен протокол и в отношении наблюдателя от партии «Свобода», который на участке № 511394 устроил митинг.
Валентина Онькова. Фото Олега Владимирского