|
|
   |
В понедельник в Одессе, в здании облгосадминистрации № 2, что на Куликовом поле, прошло выездное заседание Комитета Верховной Рады Украины по вопросам предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики.
Проводила его народный депутат Александра Кужель вместе со своими коллегами, представляющими различные парламентские фракции: Владиславом Лукьяновым, Ярославом Гинкой, Александром Ковалем, Павлом Кириленко. В числе приглашенных были предприниматели, представлявшие ряд городских и областных рынков («Куяльник», «7-й километр», «Привоз», «Успех», «Остров», «Малиновский»), а также многочисленные высокопоставленные чиновники областного и городского ранга. В президиуме выездного заседания места также заняли народные депутаты Геннадий Труханов и Виталий Барвиненко, однако в обсуждении заявленной темы — ситуация на одесских рынках — они участия не принимали.
— Это не дело, когда конфликты между собственниками торговых точек и торгующими там предпринимателями решаются с помощью возбуждения уголовных дел и стрельбы по людям, — Александра Кужель объяснила причину проведения в Одессе выездного заседания парламентского комитета.
Впрочем, в определенном смысле сегодняшние события на одесских рынках были предсказуемы. Потому, что по всей Украине творится нечто подобное. Как отметил Владислав Лукьянов, подавляющее большинство рынков, организовавшись двадцать лет назад, все это время жило в каком-то правовом зазеркалье, откладывая на потом решение вопросов оформления собственности на недвижимость и землю, заключения арендных отношений, договоров поставки электроэнергии и воды. К тому же, власть особо не спешила помогать данному сектору экономики, Закон «О рынках» так и не был принят. А нерешенность основных принципов жизнедеятельности данных торговых объектов рано или поздно должна была набрать критический вес и взорваться противостоянием.
— Хочу сказать, что сегодня быть владельцем рынка — очень выгодный бизнес, — подчеркнула председатель парламентского Комитета. — Еще ничего не сделал, а в начале месяца уже поступила арендная плата. Сиди и думай, как распорядиться свалившимся в карман доходом.
Поэтому владельцы рынков и те, кто себя таковыми считают, являются столь неуступчивыми в спорах с предпринимателями, которые, кстати, зачастую создавали эти объекты своим трудом и деньгами. Но сегодня разговор короткий. «Не нравится — вон с рынка», — такой «диалог», к примеру, происходил между администрацией рынка «7-й километр» и предпринимателями, торгующими на так называемой «Мылке» (об этом конфликте «Вечерняя Одесса» несколько раз писала в прошлом году).
— Если у вас не будет прав, вы останетесь рабами, — отметила, обращаясь к предпринимателям, Александра Кужель. — Чтобы защитить себя, необходимо иметь определенный пакет документов. Прежде всего, оформить контейнеры, оплатить торговые места. Заключить с администрацией рынка типовой договор аренды, предусмотренный постановлением Кабинета Министров. Застраховать себя и товар.
Рынки для того, чтобы именоваться таковыми, также должны иметь документы. Прежде всего, решение местного совета о создании торгового объекта. Если этого документа нет, то все остальное значения не имеет: рынок существует нелегально. Кстати, начальник областной милиции Сергей Резников привел такую статистику: в Одесской области насчитывается 219 рынков, в Одессе — 56. А председатель кооператива «Виктория» Евгений Хайкин, который недавно вышел из следственного изолятора (как он туда попал, газета рассказывала совсем недавно), добавил: из 56 городских рынков 27 существуют нелегально...
Также у торгового объекта должен быть паспорт и перечень предоставляемых администрацией платных услуг. И, безусловно, отрегулированы все вопросы по аренде или владению земельным участком.
И вот тут участников и гостей выездного заседания ждала сенсация. Александра Кужель заявила, что не понимает, кто является хозяином одесского «Привоза» и на каком основании фирмы, что там находятся, взимают так называемую арендную плату с предпринимателей? Выяснилось, что знаменитый рынок не имеет документов на землю! И право собственности на объекты, расположенные на территории «Привоза», не оформлено. При этом фирмы «Инвестстройторг», КП «Рынок «Привоз» и «Фреш» собирают «дань» с предпринимателей. Причем последняя из названных компаний вообще является призраком: по юридическому адресу не находится, налоговики найти ее не могут.
Председателя парламентского Комитета также возмутило то, что по факту незаконного отчуждения объектов недвижимости на «Привозе» прокуратура открыла уголовное дело, а областная милиция официальным письмом уведомила: оснований для возбуждения уголовного производства нет.
Начальник облУВД постарался это объяснить, но сказанное им членов парламентского Комитета не убедило. А исполняющий обязанности вице-мэра Одессы Кирилл Шаламай заявил: все, что происходит на «Привозе», в частности, хозяйничанье там юрлиц, не имеющих на это права, не входит в его компетенцию... После этих слов Александра Кужель пообещала сообщить о странном поведении Одесской мэрии в прокуратуру.
На выездном заседании уделили внимание и другим рынкам. Так, для урегулирования конфликтной ситуации на «7-м километре» необходимо активное вмешательство правоохранительных органов. Прежде всего, нужно найти и наказать виновных в ситуации, когда серьезную травму плеча (перелом ключицы) получила предприниматель Илона Скляр. Напомним, это случилось, когда администрация рынка решила провести «реконструкцию» территории «Мылки», а торговавшие там люди этому сопротивлялись. И. Скляр провела несколько недель в больнице, сейчас проходит реабилитацию, но кто ее повалил на землю — до сих пор не известно. Также предприниматели возмущены действиями сотрудников компании «Безпека бизнеса», которая от имени администрации рынка «7-й километр» каждый день ходит по торговым рядам и собирает под разными предлогами деньги.
С авторынком «Куяльник» ситуация сложнее. Председатель парламентского Комитета встречалась и с протестующими предпринимателями, и с теми, кто считает себя владельцами торгового объекта. Попыталась примирить. Не получилось. Как отметил Е. Хайкин уже после выездного заседания, предприниматели «Куяльника» считают братьев Мусаевых, максимум, владельцами земли. Но не владельцами рынка. Только в такой правовой диспозиции они готовы сесть за стол переговоров, и только после закрытия всех надуманных уголовных дел, которые возбуждены против них.
В целом, приезд членов Комитета Верховной Рады Украины по вопросам предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики дал позитивный результат. Во-первых, стало ясно — в Киеве о конфликтных ситуациях на одесских рынках, наконец, услышали. Во-вторых, назван четкий срок, отпущенный для исправления ошибок — месяц. Также было заявлено, что, если война на рынках продолжится, тогда областную и городскую власть ждут большие неприятности.
Олег Суслов. Фото Олега Владимирского