|
|
   |
Нынешняя зима запомнится одесситам не только невиданными для нашего края морозами, но и частыми отключениями электроэнергии, которые лихорадят город и заставляют обитателей обесточенных домов вспоминать энергетиков «незлым тихим словом». Львиная доля телефонных звонков в редакцию «Вечерки» — от горожан, которые так и не смогли ни от кого добиться ответа на вопрос: почему отключили свет и, главное, когда же он появится?
Понятно, что недовольные одесситы засыпали жалобами всевозможные инстанции — ДЕЗы, УЖКХ, райадминистрации, прокуратуру, горисполком...
ЗИМОЙ 2001—2002 гг. конец регулярным «веерным» отключениям положил иск городского головы к руководству ОАО «Одессаоблэнерго»: по мировому соглашению, утвержденному областным хозяйственным судом, энергокомпания обязалась не отключать электроэнергию населению и объектам социального назначения и жизнеобеспечения города.
Сегодня ситуация повторилась: городской голова Э. Гурвиц обратился в суд с иском к ОАО «ЭК «Одессаоблэнерго» о защите прав потребителей. Об этом — разговор с начальником юридического управления горисполкома А. И. ИВАНСКИМ.
— Ситуация с энергоснабжением города просто катастрофическая. Вот передо мной сводка отключений объектов социальной сферы. В прошлом году от электричества были отключены 168 школ, детских садов, больниц, театров, библиотек и пр. на 2495 часов, а уже в январе объекты соцкультбыта отключались более чем на 1000 часов. Убытки промышленных предприятий огромны, моральные страдания горожан невозможно измерить. Кроме того, «размывается» объем социальной помощи неимущим гражданам. В прошлом году из 12 млн. грн., направленных на поддержку малоимущих, львиная доля была потрачена на приобретение электроприборов. Терпение одесситов на пределе, и, думаю, только сильные морозы помешали проведению массовых акций протеста.
Между тем взаимоотношения энергоснабжающей организации с потребителями четко регулируются законодательством. В частности, Законом Украины «Об энергетике» предусмотрено, что потребители имеют право на получение качественной электроэнергии, соответствующей государственным стандартам. А правила потребления электроэнергии (ППЭЭ) требуют от энергопоставщика информировать потребителей о предстоящем отключении электричества, сроках и причинах. Однако «Облэнерго», вопреки требованиям закона об обязательном информировании потребителей, не предоставляет сведений о прекращении подачи электроэнергии, в том числе и при возникновении аварийных ситуаций. Поэтому городской голова и обратился в Приморский суд с иском о признании действий энергокомпании по отключению электричества противозаконными, требуя обязать «Облэнерго» не производить безосновательных отключений и, в соответствии с законодательством, информировать громаду о временных отключениях.
Иск был принят к производству, в его рамках судья вынесла определение, запрещающее прекращать поставку электричества потребителям.
— Судя по продолжающимся отключениям, порой продолжительным, энергокомпания не выполняет требование суда...
— Да, отключения по-прежнему происходят, в нашем управлении уже имеются сотни актов, зафиксировавших отсутствие электричества в домах одесситов, школах, больницах, учреждениях. О причинах отключений мы ничего не знаем. Если выяснится, что энергокомпания производит отключения вопреки определению суда, будем обращаться в прокуратуру с требованием возбудить против «Облэнерго» уголовное дело.
«Одессаоблэнерго» обжаловало определение Приморского суда в областном апелляционном суде. После оценки апелляционным судом законности определения слушание дела по иску городского головы будет продолжено. Тем временем городской голова собирается дополнить свой иск требованием взыскать с энергокомпании в пользу громады возмещение морального вреда.
— Андрей Иосифович, недавно в Одессе работала комиссия из Минтопэнерго. К какому выводу пришли проверяющие?
— Поводом для приезда проверяющих из Минтопэнерго послужило обращение городского головы в министерство с просьбой проверить деятельность одесских энергетиков. Подобные письма были также отправлены Президенту, премьер-министру, в СНБО, НКРЭ, Фонд госимущества, Генеральную прокуратуру. Комиссия работала целую неделю. После завершения проверки члены комиссии признались, что они даже не подозревали об истинном положении со снабжением города электричеством. Оказывается, что Одесса — «лидер» по количеству жалоб на работу «Облэнерго», на втором месте — Донецк.
Ни по одному из пунктов, по которым осуществлялась проверка, проверяющие не оценили работу одесских энергетиков положительно. Комиссия признала неудовлетворительной кадровую работу, выявила фальсификацию отчетности, представляемой в Минтопэнерего: количество аварий в ней занижено, а данные о вложении средств на ремонт и реконструкцию оборудования завышены. Как следует из предварительного акта проверки, владельцы компании заинтересованы в максимальном получении прибыли, а не в развитии предприятия.
— Комиссия оставила справку о результатах проверки?
— Нет, она огласила лишь предварительные выводы, материалы проверки представлены в Минтопэнерго, думаю, что в ближайшее время реакция министерства будет известна. Главное, что наше предложение о возврате «Облэнерго» в коммунальную или государственную собственность, как это предусмотрено законодательством в случае невыполнения покупателем инвестиционных обязательств, не было отвергнуто. Надеемся, что Фонд госимущества проникнется проблемами одесситов и сам, либо с помощью прокуратуры, выступит с иском о возмездном изъятии в государственную собственность имущества «Облэнерго».
— Но это прерогатива хозяйственного суда...
— Сейчас мы готовим доказательства того, что «Облэнерго», как поставщик электроэнергии, не выполняет свои обязанности перед потребителями, наносит им материальный и моральный ущерб. В каждом ДЕЗе имеются бланки типовых актов, фиксирующих отключения электричества. В случае исчезновения электричества в доме, жильцам нужно обращаться в ДЕЗ для составления соответствующего акта.
— Юридическое управление горисполкома призвало горожан тоже, со своей стороны, воздействовать на энергетиков — обращаться в суды с исками о защите своих прав... Как должен поступить гражданин, уставший от бесконечных отключений электроэнергии?
— Поскольку городские власти не могут влиять на энергокомпанию, которая находится в частной собственности, мы предложили одесситам самостоятельно обращаться в суды за возмещением материального или морального ущерба. Юридическую помощь и поддержку гарантируем. Есть образцы исковых заявлений о возмещении вреда в случае отключения электричества и в случае, когда представители «Облэнерго» забирают квартирные электросчетчики на поверку, а затем обвиняют жильцов в нарушении пломбы. Отстаивать в суде интересы горожан, пострадавших от действий энергетиков, будут бесплатно преставители Одесской областной коллегии адвокатов. Обращаться нужно в офис коллегии на ул. Греческой, 25 (тел. 22-30-75) к заместителю председателя президиума адвокатского объединения И. Л. Бронзу. Он определит, кто из адвокатов окажет помощь в составлении искового заявления, а затем будет сопровождать рассмотрение иска в судебном заседании. Оказывать правовую помощь согласилась и Одесская правозащитная академия, возглавляемая В. И. Кочетовым. Письменно сообщать о фактах отключения электричества можно в юридическое управление горсовета на Думскую пл., 1.
— А что будет с «Облэнерго», если одесситы засыпят его исками?
— Если суд признает энергокомпанию виновной в причинении жителям города неудобств и материального вреда, «Одессаоблэнерго» должно будет возместить горожанам ущерб. Иски к «Облэнерго» — это не желание уничтожить компанию как субъект хозяйствования, а стремление заставить ее руководителей оказывать услуги надлежащего качества и учитывать интересы горожан. В соответствии с ч. 3 ст. 13 Конституции Украины, «собственность не должна использоваться во вред человеку и обществу...»
Интервью взяла Валентина ОНЬКОВА.
9 февраля на брифинге в ОАО «Одессаоблэнерго» руководители компании рассказали о проблемах нергоснабжения региона и планах реконструкции электросетей. Об этом — в следующем номере.