|
|
   |
Как мы уже сообщали, областная прокуратура, учитывая массовые обращения граждан, провела проверку соблюдения законодательства ОАО «Одессаоблэнерго» и пришла к выводу: деятельность энергокомпании далека от совершенства, у жителей города и области есть основания быть недовольными работой энергетиков.
О том, что выявила прокуратура, рассказывает начальник отдела защиты имущественных и других личных прав и свобод граждан и интересов государства Михаил Николаевич ГОВБАН:
— В течение января-февраля мы, совместно с представителями Одесского управления по делам защиты прав потребителей, инспекции по контролю за ценами, областного территориального отделения АМК, региональных инспекций по энергонадзору и НКРЭ, областного КРУ, регионального отделения Фонда госимущества, областных управлений ГНА, СБУ и других контролирующих органов, провели масштабную проверку заявлений граждан, поступивших в прокуратуру области. Результаты проверки неутешительны: глобальные нарушения требований антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, о ценах и ценообразовании, о режиме потребления электроэнергии и др.
Нарушения просто шокируют своей масштабностью. Это и навязывание потребителям кабальных условий, начисление завышенной, пятикратной, стоимости потребленного электричества за несоблюдение сроков оплаты; перекладывание ответственности за сохранение счетчиков, расположенных на лестничных площадках, на плечи потребителей; безосновательное отключение от энергоснабжения и взимание, особенно с сельского населения, платы за электричество по завышенным тарифам; отказ возместить ущерб за сгоревшие из-за перепада напряжения электроприборы; непроведение капитального ремонта и техобслуживания электрооборудования. Добавьте сюда ненадлежащую организацию работы диспетчерских служб, отсутствие анализа причин повреждения кабельных линий, неинформированность населения о прекращении подачи электричества и сроках выполнения аварийных работ, отключение должников без направленных им предупреждений и так далее...
Массовые отключения электроэнергии, которые Одесса пережила нынешней осенью и зимой, энергетики объясняли ненадлежащим состоянием устаревшего и физически изношенного оборудования. Однако проверка показала, что неблагоприятная ситуация с энергоснабжением города — это следствие безответственных и преступных действий должностных лиц ОАО «Одессаоблэнерго», которые, игнорируя интересы жителей области, заботились лишь об обогащении компании.
Так, прокуратура выявила, что Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины утвердила инвестиционную программу на 2004 г. для ОАО «Одессаоблэнерго» в объеме 70 млн. грн., которые должны были направляться на улучшение технического состояния энергетического оборудования. Но должностные лица компании часть этих средств — 43,8 млн. грн. — потратили на приобретение ценных бумаг. Таким образом, на реконструкцию и модернизацию энергохозяйства средства в должном объеме не направлялись. Следствие этого — массовые аварийные отключения, которые не только нанесли материальный и моральный ущерб потребителям, но и подвергли угрозе их жизнь и здоровье.
Одесситы помнят, как ГКБ № 3 и инфекционная больница оставались без электричества, в то время как в реанимационном и детском отделениях этих лечебных учреждений находились больные и новорожденные, их жизни оказались под реальной угрозой. Смерть одессита во время акции протеста жителей улицы Щорса (одной из многих акций против отключений электричества) — тоже на совести «Облэнерго».
По выводам НКРЭ, среди трех энергопоставляющих компаний Южного региона ОАО «Одессаоблэнерго» ежегодно имело самые высокие показатели аварийности. В 2004 г. в области зарегистрированы 1930, а в 2005 г. — 1704 аварийных отключений потребителей. По этому факту 28 марта прокуратура области возбудила против должностных лиц энергокомпании уголовное дело.
Органами прокуратуры также были возбуждены, расследованы и направлены в суд 6 уголовных дел по фактам получения взяток должностными лицами ОАО и его структурных подразделений.
Соответствующую оценку органов прокуратуры получили и такие действия работников «Облэнерго», как фальсификация актов о нарушении потребителями «Правил пользования электроэнергией» (ППЭЭ), вторжение контролеров районных РЭС в квартиры абонентов, безосновательное отключение домов от электричества.
Так, контролер Ренийского РЭС без проверки составила акт о нарушении ППЭЭ жительницей с. Плавмы, в результате чего ее дом был отключен от электричества. Представители Килийского РЭС подделали подпись своего коллеги, который был на больничном и не участвовал в проверке. Контролеры Саратского РЭС без разрешения хозяйки, инвалида 1-й группы, которая не может передвигаться и разговаривать, вошли в ее дом и провели его осмотр. Во всех случаях против ретивых контролеров возбуждены уголовные дела, которые уже направлены для рассмотрения в суд.
А руководство Ивановского РЭС распорядилось отключить электроэнергию жителю с. Конопляное, «в наказание» за то, что он в апелляционном суде доказал незаконность составленного акта о якобы нарушениях ППЭЭ. По этому случаю возбуждено уголовное дело, идет следствие.
Сотрудники РЭСов зачастую игнорировали требования ППЭЭ, в соответствии с которыми энергоснабжающая организация обязана проводить контрольное снятие показаний электросчетчиков не реже одного раза в 6 месяцев. То есть, если обнаружено безучетное использование электроэнергии, то штрафные санкции не могут начисляться за период, превышающий 6 месяцев. На самом деле отсчет шел за более длительный срок — до трех лет. Например, последняя проверка электросчетчика у одного из абонентов Измаильского РЭС представителями энергоснабжающей организации проводилась в июне 2003 года, никаких нарушений не обнаружено, тем не менее, потребителю начислены штрафные санкции за период с апреля 2001 года по ноябрь 2003 г. Коминтерновский РЭС начислил штраф абоненту за три последних года — почти 20 тыс. грн., тогда как проверка его счетчика за это время ни разу не проводилась. Комиссия «Облэнерго», рассматривавшая составленные акты, нарушений со стороны своих работников «не видела», гражданам начислялись завышенные суммы штрафов, а когда те не в состоянии были заплатить, им отключали электроэнергию. Только Коминтерновской райпрокуратурой было опротестовано 24 таких акта, потребителям должно быть возвращено более 640 тыс. грн.
Нередко энергетики отключали электричество гражданам, не имеющим задолженности, или долги которых были незначительны — от 13 до 40 грн., причем тот факт, что это социально незащищенные люди, во внимание не принимался. Так, в декабре прошлого года работники Болградского РЭС за небольшую задолженность оставили без электроэнергии три семьи в с. Криничное — ликвидатора Чернобыльской аварии, инвалидов, семью с малолетними детьми. В самые лютые морозы было отключено электричество жителям г. Болграда, задолжавшим от 13 до 31 грн., инвалиду детства с двумя малолетними детьми в с. Александровка и другим. Была прекращена подача электроэнергии жительнице пгт. Сарата, несмотря на то, что она рассчиталась с долгами. И такие случаи не единичны.
Несмотря на категорический запрет отключать объекты водоснабжения, Килийский РЭС пять раз прекращал подачу электричества центральному водопроводу г. Килии. Только после вмешательства районной прокуратуры энергоснабжение было возобновлено. Аналогичная ситуация была в Коминтерновском районе.
Выявлены и грубые нарушения законодательства о льготах ветеранам и пенсионерам МВД при оплате потребленного электричества. Неправомерным признано перенесение приборов учета электроэнергии в многоэтажных домах в недоступные для потребителей места. Практически во всех структурных подразделениях ОАО «Одессаоблэнерго» людям не давали ответов на их жалобы и обращения или отвечали формально, с нарушением сроков.
Всего же по результатам проверки органами прокуратуры возбуждено 8 уголовных дел, опротестованы более 50 незаконных актов, внесены 75 представлений и предписаний об устранении нарушений законодательства, в отношении должностных лиц компании возбуждено около полусотни административных и дисциплинарных производств, в суды направлены 4 иска в защиту прав граждан.
— Надеюсь, что нынешнее руководство энергокомпании построит работу предприятия по-иному и сделает все, чтобы «Облэнерго» действительно стало для одесситов светлой стороной их жизни, — заключил свой рассказ М. Н. Говбан.
Записала Валентина ОНЬКОВА.