|
|
   |
С 1 мая назначение субсидий производится с учетом изменений, принятых Кабинетом Министров в апреле нынешнего года (постановление КМУ №300 от 27.04.2017 г). О новых правилах рассказывает заведующая сектором принятия решений отдела денежных выплат и компенсаций управления социальной защиты населения в Суворовском районе г. Одессы Лариса Феодосьевна Хмелева.
Пересмотрены социальные нормативы
— В первую очередь необходимо отметить, что Кабмин пересмотрел социальную норму жилья, на которую предоставляется субсидия. Для семей, состоящих из 1—2 нетрудоспособных лиц (в том числе пенсионеров), эта норма увеличена с 49 кв. м до 75 квадратных метров на домохозяйство. Напомню, еще раньше были изменены нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг для предоставления льгот и субсидий.
В частности, норма потребления газа уменьшена с 5,5 до 5 куб. метров, а также снижена социальная норма потребления электроэнергии для индивидуального отопления — с 65 кВт ч до 51 кВт ч на 1 кв. м отапливаемой площади в месяц.
Коммунальная субсидия предоставляется с месяца обращения за ее назначением до даты окончания отопительного сезона (но не более чем на 12 месяцев) и рассчитывается:
на неотапливаемый сезон — с 1 мая по 30 сентября
на отопительный сезон — с 1 октября по 30 апреля.
Еще одно изменение: для домохозяйств, использующих природный газ или электроэнергию для индивидуального отопления, размер субсидии на отопительный сезон рассчитывается с 16 октября по 15 апреля включительно.
Для арендаторов жилья (квартирантов) правила получения субсидии несколько иные. Возмещение расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг производится при наличии договора найма (аренды). Субсидия предоставляется до конца месяца, в котором истекает срок действия договора аренды, но не более, чем на 1 год. Автоматического продления субсидии для лиц, арендующих жилье, не предусмотрено, и для дальнейшего получения компенсации по оплате ЖКУ таким гражданам необходимо лично обратиться в управление социальной защиты населения.
Также необходимо ежегодно подавать заявление о назначении субсидии для приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива.
С 1 мая субсидия предоставляется и жителям дачных массивов (при условии регистрации проживания в садовом строении) — сроком на 6 месяцев с даты регистрации. На следующий срок субсидия назначается по личному заявлению после продления регистрации. При этом прописка по постоянному месту жительства сохраняется.
Как учитываются доходы членов семьи
— Если раньше при назначении субсидии учитывались доходы физических лиц за предыдущий календарный год, то сейчас субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается, исходя из среднемесячного совокупного дохода семьи (без учета налога с доходов физических лиц) за четыре квартала, предшествующих месяцу, с которого назначается субсидия. А субсидия на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива — исходя из размера дохода за предыдущий календарный год. Таким образом, при расчете субсидии в мае на следующий период будут учтены доходы за период с апреля 2016 года по март нынешнего года.
Кстати, ограничений для назначения субсидии безработным гражданам нет. В качестве дохода им будет засчитываться два прожиточных минимума для трудоспособного населения (1600 грн. х 2).
Особенности учета доходов неработающих пенсионеров
— Имеет свои особенности и учет доходов неработающих пенсионеров. Если на момент обращения за назначением субсидии человек является неработающим пенсионером, у которого в последнем месяце периода, за который учитываются доходы, других доходов, кроме пенсии, нет, в его среднемесячном совокупном доходе учитывается размер пенсии за этот месяц.
Если есть долги за ЖКУ
— Наличие задолженности на момент обращения за субсидией не лишает человека права на ее получение. Однако по новым правилам, если у субсидианта имеется задолженность по оплате ЖКУ свыше двух месяцев, государственная помощь на оплату жилищно-коммунальных услуг на следующий срок не назначается, о чем его уведомляет управление социальной защиты населения. Если гражданин в течение двух месяцев после получения такого предупреждения погасит задолженность или заключит договор о реструктуризации (соответствующее подтверждение нужно представить в управление соцзащиты), субсидию ему назначат с даты окончания действия предыдущей субсидии. В противном случае — с месяца, в котором гражданин документально подтвердил уплату задолженности.
Какие доходы нужно задекларировать
— При подаче заявления для назначения субсидии необходимо заполнить декларацию, в которой должны быть указаны доходы всех членов семьи — заработная плата, полученные алименты, пособие по безработице, натуральная оплата труда, стипендия, пенсия, социальное пособие, в том числе и выплаты на детей (кроме единоразовой помощи, которая выплачивается при рождении ребенка); доходы от сдачи недвижимости в аренду, пособие по временной нетрудоспособности, заработок, полученный за работу у физических лиц; доходы от предпринимательской деятельности, другие денежные выплаты, имеющие систематический характер; денежное обеспечение военнослужащих (кроме срочной службы), заработок учеников и студентов, совмещающих учебу с постоянной работой; вознаграждения, выплачиваемые штатным (внештатным) художникам, литературным работникам, фотокорреспондентам и другим лицам из фонда авторского гонорара, доходы от личного крестьянского хозяйства и земельных участков.
В декларацию также нужно внести данные о расходах, связанных с приобретением имущества, товаров или оплату услуг на сумму свыше 50 тысяч гривен, осуществленных в течение последних 12 месяцев.
Не учитываются при назначении субсидий
— При назначении субсидии не учитывается: единоразовая помощь при рождении ребенка; единоразовая помощь при усыновлении ребенка; разовое вознаграждение женщинам, которым присвоено почетное звание Украины «Мать-героиня»; государственная социальная помощь на детей, над которыми установлены опека или попечительство; ежемесячная адресная помощь переселенцам на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг; уплаченные алименты; доходы от размещения депозитов; оплата труда членов избирательных комиссий; помощь общественных и благотворительных организаций; помощь на захоронение; единоразовая помощь, предоставляемая в соответствии с законодательством или по решению органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности; стоимость бесплатных санаторно-курортных путевок, протезно-ортопедических изделий, средств реабилитации; суммы за возмещения вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей; денежные выплаты бойцам, полученные во время их участия в АТО; благотворительная помощь бойцам АТО, полученная как во время участия в операции, так и после.
Если человек прописан, но не проживает
— По законодательству, при расчете размера жилищно-коммунальной субсидии учитываются доходы только официально зарегистрированных (прописанных) в жилом помещении жильцов, которым начисляется плата за услуги ЖКУ. Если по каким-либо причинам зарегистрированный член семьи не проживает по месту регистрации, субсидия может назначаться без учета его доходов. Основанием для принятия подобного решения является акт обследования материально-бытовых условий семьи и вывод комиссии при департаменте.
Документальным подтверждением отсутствия человека по месту регистрации также может служить справка, удостоверяющая пребывание лица в другом городе в связи с работой, длительной командировкой, учебой, лечением или отбыванием наказания. Также можно использовать справку об оплате ЖКУ по другому адресу.
Рассмотрение комиссией вопроса о начислении субсидии на фактическое количество людей, проживающих в квартире (доме), осуществляется на основании письменного заявления субсидианта с соответствующей просьбой. При этом в декларации указывается полный состав зарегистрированных жильцов, но с пометкой «не проживают» напротив отсутствующих членов семьи.
Таким образом, вполне реально получить через комиссию решение о начислении платы за жилищно-коммунальные услуги только на проживающих в квартире людей (например, не на 4 прописанных, а на 2 реально проживающих). И доходы для расчета субсидии также будут браться только на фактически живущих.
Следует иметь в виду, что вынесение подобного решения никоим образом не влияет на прописку граждан, отсутствующих по зарегистрированному месту жительства. Они по-прежнему будут прописаны по своему адресу, но на период их отсутствия плата за коммунальные услуги начисляться им не будет.
О каких изменениях нужно сообщать в управление социальной защиты населения
— Перерасчет субсидий осуществляется автоматически, без обращения граждан, при продлении срока предоставления субсидии, при изменении тарифов на услуги ЖКХ, установлении новой даты начала или окончания отопительного периода, изменении социальных нормативов, установлении нового размера части затрат граждан на оплату ЖКУ, при перерасчете платы за ЖКУ в случае их непредоставления.
Однако получатель субсидии обязан уведомить орган социальной защиты населения о любых переменах в семье, будь то изменения в составе семьи, социального статуса, источника доходов, изменения перечня получаемых услуг или условий их предоставления, а также о приобретении товара или оплате услуг на сумму свыше 50 000 гривен.
Заявление о произошедших изменениях необходимо подать в управление соцзащиты в течение месяца. В случае изменения состава зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц подаются также новые заявление и декларация.
Должна отметить, что сейчас назначение и продление субсидий не проводится, поскольку находится в стадии доработки программное обеспечение для загрузки в базу данных сведений о доходах, полученных из Пенсионного фонда, фискальной службы и государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования. После внедрения этой программы мы начнем работу по продлению субсидий на следующий срок и оформлению новых назначений.
Если субсидия не использована
— После окончания отопительного сезона предусмотрено возвращение коммунальными предприятими в государственный бюджет сумм неиспользованных субсидий на оплату услуг по отоплению, а также централизованному горячему и холодному водоснабжению.
При этом неиспользованная субсидия на оплату газа и электричества для индивидуального отолпления жилья в пределах стоимости 100 куб. м. природного газа или 150 кВт электроэнергии будет перечислена на личный банковский счет получателя субсидии или выплачена через отделения связи.
Обращаем внимание получателей субсидии, что списки лиц, у которых осталась неиспользованная субсидия, будут переданы предприятиями — поставщиками услуг до 1 июня в управления соцзащиты, которые, в свою очередь, сообщат субсидиантам о необходимости подать до 1 сентября заявления с указанием способа выплаты (банк или почта) и необходимых реквизитов.
Подготовила Валентина Онькова