|
|
   |
Это только одна из версий происхождения названия города Беляевка, что в 50 километрах от областного центра. Но — красивая! Якобы вдохновили лилии на здешнем озере Белом. Так это или нет, но теперь есть и геральдическое подтверждение — в центре синего полотнища на знамени города изображен белый цветок водяной лилии.
Едем в Беляевскую городскую объединенную территориальную громаду по приглашению регионального отделения Ассоциации городов Украины с исполнительным директором Вячеславом Демченко и консультантом по вопросам коммуникаций Евгенией Геновой. У пресс-тура есть название — «Два года после объединения — история успеха». Значит, все-таки успеха.
Это то ли девиз, то ли совет от беляевского городского головы Михаила Бухтиярова, который в четвертый раз избран на эту должность. В 2015 году — уже как голова Беляевской объединенной территориальной громады, в которую входят три населенных пункта: сама Беляевка, село Майоры и поселок Повстанческий.
День рождения громады — 12 августа 2015 года. Сегодня, спустя почти два года, Михаил Бухтияров и его команда уже могут рассказать и показать тем, кто еще в раздумьях, воспользоваться ли предоставленным государством шансом изменить ситуацию на пользу местному самоуправлению и местным громадам, как двигались, чего достигли, какие «шишки» набивали. Вместе с нами в Беляевку приехали соседи из Николаевской области: история успеха интересовала будущих членов Березанской территориальной громады.
Из рассказа Михаила Бухтиярова следовало, что Беляевская громада одной из первых в стране взяла курс на объединение. А первопроходцам всегда сложнее. Однако результаты пройденного пути уже осязаемы. Выполнение бюджета громады за 2016 год по доходам в целом (с учетом межбюджетных трансфертов и собственных поступлений бюджетных учреждений) составляет 101,2%. Беляевская ОТГ — единственная финансово состоятельная громада Одесской области, которая выплатила в Госбюджет реверсную дотацию в размере более полумиллиона гривен. Что касается обещанных государством субвенций для поддержки громад, в прошлом году Беляевская ОТГ получила 3,6 млн. грн. и с умом ими распорядилась, в этом году сумма субвенции — 2,3 млн. грн. Самостоятельность самостоятельностью, но и ответственности прибавилось — за социальную, гуманитарную сферу. Первоочередные проблемы, копившиеся десятилетиями, громада решила, думают о перспективах. Привлечение инвестиций, создание рабочих мест ставят во главу угла и городской голова, и его команда.
— В прошлом году была создана рабочая группа по подготовке инвестиционного паспорта и положения об инвестиционной деятельности на территории Беляевской ОТГ, — рассказывает Михаил Бухтияров. — Сейчас это документ в виде информационной брошюры. Мы создаем все условия, чтобы инвестор к нам пришел: построили современную КНС, создали свою инспекцию государственного архитектурно-строительного контроля, определили привлекательные для инвесторов места, где есть все коммуникации.
К сожалению, отметил городской голова, вопреки обещаниям до сих пор не решено, могут ли объединенные громады распоряжаться землей за пределами населенных пунктов. А это мощный ресурс, крайне необходимый для создания привлекательных инвестиционных предложений.
В Беляевской громаде, одной из первых в Украине, провели выборы старост. В двух присоединившихся к Беляевке селах жители избрали тех, кому доверяют, и оказалось, что это вовсе не чиновники (В Повстанческом, к примеру, спасатель из МЧС). О старостах Александре Новаке и Владимире Осадчем Михаил Бухтияров говорит: «Энтузиасты с большим желанием работать, а мы готовы им всячески помогать». По закону старосты имеют право выдавать сельчанам справки, осуществлять определенный объем нотариальных действий, и это очень удобно. Каждому из старост заказали печати и делегировали им права заверять документы жителей. Этот опыт перенимают сегодня другие объединенные громады страны.
А одним из первых кадровых решений в селах после объединения стало введение ставок... озеленителя территорий, инспектора по благоустройству и дворников. Никогда прежде этого не было! Но ведь твердо решили — начинать с благоустройства, наведения чистоты и порядка. В Повстанческом ликвидировали стихийные свалки, установили контейнеры для мусора, вычистили два сельских парка. А еще — привели в порядок стадион, автобусные остановки, починили дорогу, наладили освещение улиц, создали ОСМД. В селе Майоры понадобилось участие КП «Наш дом» и несколько субботников, чтобы вывезти накопившийся за годы мусор. Дворник и озеленитель очень понадобились, чтобы расчистить лесополосы, подрезать деревья.
А знаете, что стоит за скупой строчкой в отчете «Отремонтирован Майоровский Дом культуры»? Мы видели. Только старые разбитые скамьи, которые приготовили на выброс, сегодня напоминают о заброшенном, холодном «очаге культуры», где только в тулупе и можно было высидеть. Свежий ремонт, сцена по всем правилам, зрительный зал с бархатными креслами и отлично костюмированное выступление детей под руководством Алены Нечитайло и Майи Бондарь — такая предстала картина. А женский вокальный коллектив «Свято» под аккомпанемент директора Дома культуры Владимира Парандюка нас еще и варениками накормил, задорно пропев одноименную песню. Когда прощались с гостеприимными артистами, одна из местных вокалисток сказала: «За 40 лет первый раз в клубе ремонт сделали...».
«В проходку» по Беляевке нас пригласил Михаил Бухтияров и сам шествие возглавил. Да, гостям показывают лучшее, но ведь есть что показать. Через дорогу от мэрии — стадион, устроенный по правилам, доступный всем жителям. По городской детско-юношеской спортивной школе сопровождает ее директор Валерий Богдан. Школа полностью финансируется из местного бюджета, около 300 спортсменов в комфортных условиях повышают мастерство по таким видам спорта, как вольная борьба, гандбол, бокс, футбол, баскетбол, шахматы. Здание, сооруженное методом народной стройки в 1977 году, сегодня совершенно преобразилось.
В громаде — три детских сада. Новый, «Капитошка», возведен на территории бывших казарм воинской части. Четыре школы, которые находятся в зоне ответственности ОТГ, сегодня уже перегружены, и нужно думать о дополнительных возможностях. В школе № 2 полным ходом идет работа по строительству актового зала и шести учебных классов.
Директор Алла Гутовская показала также отремонтированную столовую. Как рассказала, школе 120 лет, и начиналась она с небольшой хатынки, затем прирастала дополнительными помещениями. «Здесь особая атмосфера — представьте, сколько поколений здесь училось. Эта школа — и моя, моих детей и внуков», — делится директор. В планах громады — наращивание мощности и школы № 3, здесь нужен спортивный зал, классные комнаты. Планируя день выпускного бала, в громаде решили, что это будет большой, общий праздник, который послужит цели объединения, продемонстрирует — «Мы вместе!».
Побывали мы в туристическом визит-центре «Днестр», построенном по грантовой программе Евросоюза. Здесь же, неподалеку, появился первый в громаде хостел — вполне комфортное здание посреди вековых деревьев парка-памятника садово-паркового искусства. Развитие туризма — еще одна амбиция Беляевской громады, территория которой граничит с Нижнеднестровским национальным природным парком. Очень ждут здесь, когда, наконец, будут вынесены в натуру его границы и проведено зонирование — зона стационарной рекреации позволит развивать туристическую инфраструктуру.
Как же радует экологическая сознательность во всех ее проявлениях! Мировой опыт использования фитотехнологии для очистки сточных вод и защиты рек от загрязнения в Беляевской громаде применяют и пропагандируют. На очистных сооружениях коммунального предприятия «Беляевский водоканал» директор Юрий Вопиловский и руководитель Украинского центра фитотехнологий Александр Кислица рассказали, какое это благо, в особенности для малых городов. Единственная сложность — выделение 3—4 гектаров территории. Все остальное — преимущества: затраты невысокие, электроэнергия требуется только на освещение, процесс очистки сточных вод идет через слой высших бактерий, которые культивируются на корневой системе высших растений, обслуживает очистные один работник, реке — никакого вреда. Как рассказал Александр Кислица, в Европе такой метод очистки активно применяют в небольших поселках, создана международная ассоциация фитотехнологий, а в Украине разработана программа мероприятий по использованию метода, и уже построены более 60 сооружений.
Юрий Вопиловский явно гордился тем, что Беляевка не пасет задних в этом вопросе и соответствует европейским стандартам. Мы бродили с ним по зарослям рогозы и аира среди громких лягушек, наблюдая, как по пути сточные воды визуально менялись и переставали издавать запах. «Посмотреть и принюхаться» директор предлагал, чтобы не осталось сомнений — на выходе очищенная вода попадает в плавни, затем в реку, и экосистема не страдает.
Очистные сооружения сегодня загружены на треть — не вся Беляевка еще канализована. Есть над чем работать.
Как говорит Михаил Бухтияров о себе и команде: «Мы — менеджеры громады, прислушиваемся к ее мнению, поддерживаем инициативы, реагируем на просьбы». В громаде сегодня нет разочарования в выбранном пути, она безусловно стала точкой роста для двух сел и, как стало понятно, планирует прирастать еще несколькими населенными пунктами. Михаил Бухтияров на прощание пошутил: дескать, если вам что-то не понравилось — скажите нам, и мы это поправим, а если что-то понравилось — расскажите всем. Вот мы и рассказали.
Дора Дукова. Фото Олега Владимирского. Одесса — Беляевка — Одесса