|
|
   |
Как мы сообщали, Министерство транспорта и связи освободило Николая Павлюка от должности начальника госпредприятия «Одесский морской торговый порт» с 21 февраля сего года.
Соответствующий приказ за № 139 от 20.02.07 г. предельно лаконичен, как приговор, и цинично безжалостен, как пинок.
ОСНОВАНИЕМ для увольнения и досрочного разрыва контракта с Николаем Павлюком, чей труд на посту руководителя порта в свое время был отмечен высоким званием Героя Украины, стали результаты проверки «отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности» порта за период с 1 января 2006-го по 1 января нынешнего года, в ходе которой были «установлены факты нарушений финансово-хозяйственной деятельности, валютного законодательства и неэффективного использования государственного имущества, закрепленного за предприятием».
В Одессу «черную метку» в виде вышеназванного приказа — причем, в день его подписания — привез зам. министра Валентин Касапчук. Высокопоставленный чиновник всячески открещивался от просьб журналистов прокомментировать документ, объясняя это тем, что выполняет волю вышестоящего начальства.
Правда, зачитывать приказ ему пришлось дважды. Вначале «узкому кругу» в лице заместителей начальника порта. Потом, по настоянию профсоюзных лидеров, — расширенному активу предприятия, представители которого также не смогли добиться от заместителя министра ответа на главный вопрос: почему Минтранссвязи проигнорировало возражения начальника ГП «ОМТП» на обвинения, изложенные в акте проверки отраслевого контрольно-ревизионного управления? Почему, как обычно бывает в подобных случаях, не была собрана коллегия министерства, где Павлюку предоставили бы возможность высказать свою точку зрения относительно «фактов нарушения финансово-хозяйственной деятельности»?
Предъявленные обвинения, считают специалисты порта, далеко не бесспорны. Так, из 103 миллионов гривень, которые, по мнению КРУ, недополучил порт в виде доходов, 74,4 миллиона составляет так называемый «грузовой сбор», представляющий собой плату за использование клиентами предприятия причалов и территории порта.
Интересно, что, по сути, «грузовой сбор» до сих пор не взимался ни в одном из украинских морских портов. В частности, в ноябре прошлого года, когда отраслевое КРУ проверяло соседей — Николаевский морской торговый порт — вопрос взимания «грузового сбора» был отмечен как проблемный, требующий внесения министерством изменений в действующий сборник тарифов. О том, что тарифы не соответствуют изменившимся формам работы портов, подтвердило и Министерство экономики Украины в официальном ответе на запрос ГП «ОМТП». Наконец, в пункте 3.2 предложений комиссии, подготовленных по итогам нынешней проверки Одесского порта, вновь подчеркивается необходимость создания рабочей группы Минтранссвязи для определения необходимости взимания «грузового сбора» и внесения соответствующих изменений в сборник тарифов.
И вот, несмотря на все эти дискуссии, метания и неопределенность, проверяющие все же решили «пришить» невзимание «грузового сбора» к «делу» Н. Павлюка...
Еще 27,7 миллиона гривень, по мнению отраслевого КРУ, Одесский порт потерял из-за того, что брал плату за работу буксира пожарной безопасности не по тем тарифам, что установило Минтранссвязи. При этом в ноябре прошлого года министерство предоставило одесситам официальное разъяснение, разрешив применять иные, а не отраслевые, тарифы для данного вида портовых услуг.
На оставшиеся 0,9 миллиона гривень претензий контрольно-ревизионной службы администрация ГП «ОМТП» также подготовила свои возражения.
ОТКРОВЕННОЕ ИГНОРИРОВАНИЕ министерством точки зрения портовиков относительно ситуации, сложившейся вокруг предприятия — что подтвердил своеобразным «обетом молчания» г-н Касапчук, — вывело людей на улицу. Сразу после завершения встречи зам. министра с активом порта перед зданием администрации состоялся митинг трудового коллектива, участие в котором приняли более 300 человек.
Работники ГП «ОМТП», привыкшие, «благодаря» бурному обсуждению в прошлом году концепции развития порта, к состоянию «если завтра война», а также — что очень симптоматично! — трудовые коллективы всех без исключения стивидорных компаний, работающих на территории Одесского порта, высказались категорически против методов управления, которые применяет в своей работе нынешнее руководство Министерства транспорта и связи. По мнению выступавших, отраслевое ведомство обязано в вопросе кадровых перестановок учитывать мнение многотысячного трудового коллектива.
Что же касается обвинений в адрес руководителя порта, то ему следует дать возможность выступить на коллегии министерства, а не выставлять за ворота предприятия, как говорится, без суда и следствия в считанные дни после подписания ревизорами акта проверки. Технология удаления Николая Павлюка с должности, примененная Николаем Рудьковским — транспортным министром-социалистом, вызывает возмущение даже у тех портовиков, кто до сих пор разделял политическое мировоззрение Соцпартии, в чем люди не стеснялись признаваться в ходе митинга.
По итогам собрания принято обращение к Президенту Украины, премьер-министру, главе Одесской облгосадминистрации, председателю облсовета. Портовики заявили недвусмысленно: если к их мнению Минтранссвязи не прислушается, они оставляют за собой право на акты гражданского неповиновения в виде перекрытия улицы Приморской и блокирования въезда любого транспорта на территорию порта.
Итак, что будет дальше?
Прежде всего, наверняка акт проверки порта отраслевым КРУ будет оспорен портовиками в суде.
Приказ Минтранссвязи
№ 139 от 20.02.07 г. также ждет незавидная участь, так как издан он был в тот момент, когда руководитель ГП «ОМТП» находился на больничном. Обычно в таких случаях в дело вмешивается Генеральная прокуратура, приостанавливающая действие отраслевого распоряжения. Несложно предположить, что легитимность приказа также будет оспорена в суде.
Специалисты, комментируя неожиданное, на первый взгляд, решение министерства о смещении г-на Павлюка с занимаемой должности, предполагают, что оно могло произойти гораздо раньше. Например, два месяца назад, когда министр транспорта и связи, будучи в Одессе и выступая перед руководителями предприятий морехозяйственного комплекса, открыто обвинил начальника порта в том, что он в своей информации, предназначенной премьер-министру Виктору Януковичу, «чернит» положение дел в морской отрасли.
БЕЗУСЛОВНО, подавляющее число одесситов испытывают симпатии к Николаю Павлюку, каких бы, как говорится, собак на него ни вешали. По той простой причине, что этому руководителю удалось в самые тяжелые и смутные времена для страны — начало и середина девяностых годов прошлого столетия — не только сохранить «боеспособность» предприятия, но и заложить фундамент его экономического роста, повлекшего за собой увеличение числа рабочих мест, повышение заработной платы, укрепление гарантий защиты социально-трудовых интересов работников предприятия.
Наверное, если уж так хотелось убрать Павлюка, следовало бы по-человечески с ним расстаться: признать заслуги, поблагодарить за проделанную работу. Безусловно, и коллектив портовиков совершенно иначе отреагировал бы на такое кадровое решение министерства.
Увы, у нас так не практикуется. Проще издать приказ: 24 часа на сборы — и с вещами на выход. Но в том-то и дело, что сегодня самое время бежать в букмекерскую контору и делать ставки на то, чей все-таки выход будет первым...
Олег СУСЛОВ.
когда верстался номер
Министр разберется сам с собой?
Когда заканчивалась подготовка этого номера газеты, стало известно, что утром в пятницу, 23 февраля, в Одесский порт должен был приехать министр транспорта и связи Николай Рудьковский.
По сообщению пресс-службы порта, для встречи с трудовым коллективом и личного урегулирования конфликтной ситуации, возникшей в связи с увольнением начальника ГП «ОМТП» Николая Павлюка.
Трудно сказать, что помешало министру приехать в Одессу — неожиданно нагрянувшая зима или другие форс-мажорные обстоятельства, — однако на момент верстки номера Николай Рудьковский находился еще в Киеве. В порту его ожидали.
А жаль. Было любопытно услышать, как высокопоставленный чиновник стал бы «разруливать» конфликт, который, в принципе, создал сам. И кого бы Николай Рудьковский назвал виновным в том, что Одесский морской торговый порт, являющийся бесспорным лидером среди остальных 18 портов Украины, лихорадит уже несколько недель подряд.