|
|
   |
Пресс-конференция и. о. начальника Южной региональной таможни Анатолия Педешко и его заместителей была посвящена итогам работы ведомства в январе и феврале нынешнего года. Столь не"обычное подведение итогов за неполных два месяца связано, в первую очередь, с той волной возмущения, которую подняли таможенные брокеры в связи с крайне медленным оформлением грузов в одесских портах.
Как утверждает А. Педешко, действия таможенников не выходили за рамки действующего законодательства. А традиционная операция «Цунами» помогла высветить целый ряд проблемных вопросов.
КАК СООБЩИЛ Анатолий Педешко, за неполных два месяца таможенные платежи увеличились более чем на 405 тысяч гривен. Осуществляя контроль за определением таможенной стоимости импортных товаров, удалось увеличить этот показатель на 86 миллионов гривен, поступления в бюджет увеличились в 2,5 раза. За счет обеспечения контроля за весовыми, количественными и стоимостными показателями товаров в 2,7 раза возросли платежи за контейнер с товарами легкой промышленности китайского происхождения, по хозяйственным товарам турецкого происхождения они возросли в 5 раз.
Глава ведомства привел такой красноречивый пример. Теплоходы «Каледония» и «Южная Пальмира», которые доставляют из Турции товары, в январе прошлого года осуществили четыре захода в Одесский порт. Общий вес грузов составил 1,4 тысячи тонн. При этом общие платежи составили чуть более одного миллиона гривен. В январе нынешнего года в Одесский порт три судна доставили 1,3 тысячи тонн грузов — общие платежи превысили 5,2 миллиона гривен. Разница впечатляющая.
В январе должностные лица ЮРТ составили 82 протокола о нарушении таможенных правил на общую сумму 1683 тысячи гривен. По сравнению с январем 2007 года стоимостные показатели по делам о нарушении таможенных правил возросли в пять раз.
По словам заместителя начальника ЮРТ, начальника таможенного поста «Одесса-порт» Владимира Передерия, деятельность его подчиненных регламентировалась нормами Таможенного кодекса, рядом нормативных документов.
С чем связано возмущение таможенных брокеров? Следует сказать, что реальное оформление контейнеров в Одесском порту началось только с 21 января. Все крупные импортеры отдыхали, по полной использовали новогодние и рождественские каникулы. И, конечно, надеялись на «смягчение» правил досмотра грузов со стороны Гостаможслужбы. Этого не произошло. Только в третьей декаде началось нормальное таможенное оформление. На то время в Одесском порту скопилось около 11 тысяч контейнеров. Сложившаяся ситуация обсуждалась на многочисленных встречах руководства таможенной службы с брокерами, руководством Одесского и Ильичевского портов.
Грузопотоки остались на уровне прошлого года, грузы не уходили из Одессы в другие порты и страны, заявил Владимир Передерий. Динамика оставалась стабильной, и об этом свидетельствуют цифры. В режиме «импорт» таможенным постом «Одесса-порт» оформлено 5675 контейнеров, в прошлом году было на 55 меньше. А в режиме «транзит» оформлено 1320 контейнеров, на 15 меньше, чем в 2007 году. «Это говорит об одном: грузы от нас не уходят. В феврале мы перешли от тотального контроля к анализу рисков, — сказал Владимир Передерий. — Сейчас мы не осматриваем абсолютно все контейнеры, а анализируем субъекты риска, товары, которые поступают из стран риска, товары группы риска и товары-прикрытия. На основе этого анализа производим выборочный осмотр».
Задержки с оформлением грузов, по мнению В. Передерия, происходят потому, что абсолютное большинство субъектов-импортеров, которые не хотят иметь проблемы с протоколами о нарушении таможенных правил, заявляют о 100-процентном идентификационном осмотре. То есть груз проверяется дважды — самим субъектом и, если необходимо, таможенным органом. Время осмотра при этом, разумеется, увеличивается. Кроме того, есть определенные проблемы с организацией работ на территории порта. Элементарно не хватает портовых грузчиков.
Многое зависит в процессе таможенного оформления от таможенных брокеров, считает заместитель начальника ЮРТ Владимир Королевский. Их в Одессе, кстати, более 2 тысяч, втрое больше численного штата таможни. Бывает, что контейнеры в порту стоят недели и месяцы. У брокеров один ответ: стоят на таможне. Когда начинаем разбираться в этой ситуации, рассказывает Владимир Королевский, выясняется, что декларант вообще не обращался в таможню за оформлением. Некоторые из брокеров небрежно заполняют декларации, вносят в них ложные сведения. Документы уходят на доработку, а контейнеры стоят. Поэтому таможенники занялись мониторингом тех таможенных брокеров, которые наиболее часто допускают ошибки и нарушения в подаваемых документах. К таким вначале будут применять меры административного воздействия, а впоследствии они могут быть лишены свидетельства и разрешения на право декларирования.
Владимир Королевский также сообщил, что с 1 апреля, согласно решению Гостаможслужбы, все таможенные лицензионные склады и склады временного хранения грузов, таких у нас 37, будут оснащены системами видеонаблюдения.
Операция «Цунами» ужесточила контроль за оформлением грузов. Но проводилась она строго в правовом поле — мнение участников пресс-конференции. А результат дала следующий: в январе-феврале было оформлено контейнеров на 28,6% больше, общий вес контейнеров увеличился на 13,4%, а сумма начисленных платежей составила 226%.
Татьяна ЖАКОВА.
Определены пути решения сложившейся в Ильичевском и Одесском портах ситуации с задержкой контейнеров
Межведомственная группа определила пути решения сложившейся в государственных предприятиях «Ильичевский морской торговый порт» и «Одесский морской торговый порт» ситуации с задержкой оформления контейнеров, передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».
Как сообщалось, начальники Ильичевского и Одесского морских торговых портов в январе 2008 года обратились с совместным письмом к министру транспорта и связи Украины с просьбой разрешить ситуацию, которая сложилась с оформлением и вывозом контейнеров с территории портов.
В середине февраля на место выезжала межведомственная рабочая группа в составе специалистов Мин"транса, Таможенной и Пограничной служб, СБУ и портов, задача которой — проведение мониторинга сроков оформления вывоза контейнеров в Ильичевском и Одесском морских торговых портах и определение путей выхода из сложившейся ситуации.
Мониторинг, проведенный межведомственной группой, показал, что мощные контейнерные перегружатели работают вполсилы. Сегодняшние темпы и процедуры контроля на порядок отстают от потребностей рынка и возможностей транспортников.
После изучения ситуации на местах, коллегиально отработано протокольное решение межведомственной группы, которое определило первоочередные и долгосрочные меры по снятию напряженности и приближению процедур контроля контейнерных грузов к международно-признанным стандартам.
В числе первоочередных мер, рекомендованных группой: осуществлять контроль грузов не в портах, а на внутренних таможнях (на месте регистрации получателей грузов), или на внепортовых комплексах (развитие идеологии «сухих портов»); для обеспечения круглосуточной работы — расширить штат таможенников, которые осуществляют контрольные функции по всей предусмотренной законодательством цепи.
Портовики рассчитывают, что результаты проведенной работы перейдут в плоскость практических решений в ближайшее время, — отметили в пресс-службе.