|
|
   |
Около двух часов длилось селекторное совещание Премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, руководителей министерств и ведомств с губернаторами областей, проходившее в режиме видеоконференции. Тем не менее, пищи для размышлений на тему «камо грядеши?» было получено предостаточно.
В частности, стало понятным, что поклонение Ее Величеству Цифре возведено нынче в ранг абсолюта. На первый план выходит умение красиво и правильно отчитаться, так как никакие оправдания — пусть самые объективные и «железные» — в случае получения непрезентабельных показателей социально-экономического развития области правительством во внимание не принимаются.
Вот, например, Крым. Что там местные органы власти сделали — так и осталось загадкой, однако Автономная Республика за очень короткий период сумела из компании «лузеров» по сбору налогов и перейти в разряд правофланговых регионов, которым удалось более чем на 25 процентов превысить план мобилизации податей в Госбюджет. Это при том, что акцизный сбор, к примеру, такие мощные алкогольные корпорации, как «Союз-Виктан» и «Золотая амфора», по-прежнему платят не в Крыму. Тем не менее, Автономную Республику Юлия Тимошенко назвала примером продуктивного сотрудничества между налоговыми органами и местными органами власти.
Наиболее ярко гримасы экономического «зазеркалья» проявились при обсуждении темы инфляции. С одной стороны, Премьер-министр подтвердила, что в большинстве стран Евросоюза и республик бывшего Советского Союза инфляция достигла рекордных за последние несколько лет показателей. А жить в общем экономическом сообществе, особенно после вступления во Всемирную торговую организацию, и быть свободным от «болезней» этого сообщества, как известно из наследия марксизма-ленинизма, — нельзя. Другими словами, Украина была обречена подхватить вирус инфляции, а успех «лечения» напрямую зависит от того, насколько удачно с ростом цен будут бороться другие страны, прежде всего, соседи и основные внешнеэкономические партнеры.
С другой стороны, цифры, прозвучавшие в ходе селекторного совещания, дали основание главе правительства сделать вывод о том, что в ряде регионов страны уже начались... дефляционные процессы, то есть цены постепенно поползли вниз, при том, что другие области по-прежнему находятся во власти инфляции.
Такие метаморфозы подвигли Юлию Тимошенко к выводу о том, что рост цен на продукты питания в Украине — не общеэкономическая тенденция, а недоработка местных властей. Мол, там, где хотели обуздать инфляцию, — ее обуздали. А где не хотят, там рассказывают о причинах роста цен. 6 июня Госкомстат опубликует очередные показатели уровня инфляции в Украине, после чего руководителей пяти наиболее отсталых в плане борьбы с инфляцией регионов пригласят на следующее заседание правительства для вынесения «последнего китайского предупреждения».
Железный кандидат номер один на взбучку от Кабмина — столичный градоначальник. Киев собрал львиную долю нелицеприятных эпитетов, прозвучавших в пламенных спичах главы правительства. То, что происходит в столице, вторично избравшей себе мэром Леонида Черновецкого, Юлия Тимошенко назвала «сознательным саботажем», «вредительством», «посягательством на благосостояние граждан» и вообще «экономическим хамством».
В число «лауреатов» вполне может попасть и Одесса. Как выразилась Премьер-министр, ситуация в нашей области вызывает «серьезную обеспокоенность». Если цены на хлеб, молоко, сахар региональным властям удалось «привести в чувство», то по сливочному маслу, свинине и говядине — полная капитуляция. «Нет никаких оснований для роста цен», — безапелляционно заявила Юлия Тимошенко.
ГУБЕРНАТОР ОБЛАСТИ Николай Сердюк, участвовавший в селекторном совещании, посчитал благоразумным не ввязываться сразу же в дискуссию с главой правительства. Зато после завершения сеанса видеосвязи с Кабмином дал волю чувствам.
— Хочу заверить, что ценовая политика в области находится под контролем уполномоченных органов власти, в частности, региональных подразделений Госинспекции по контролю за ценами, Антимонопольного комитета Украины, Госналогадминистрации, которым даны все необходимые рычаги влияния на субъекты хозяйствования, — отметил Николай Сердюк. — Напомню, что в свое время был подписан меморандум с производителями, системой супермаркетов о том, что уровень рентабельности, к примеру, на хлеб не должен превышать 3 процентов, а торговая надбавка — от 5 до 10 процентов, в зависимости от того, оптовая эта торговля или розничная. Однако есть объективные экономические законы, которые невозможно опровергнуть одним желанием. Да, в Одесской области действительно есть проблемы с ценообразованием на продукты животноводства. Но почему они возникли? По той только причине, что область не имеет достаточного количества мяса (говядины и свинины). Его приходится завозить из других регионов. Понятно, что транспортная составляющая поднимает как оптовые, так и розничные цены. А теперь следующий вопрос: почему же Одесская область осталась без мяса? И тут надо сказать «спасибо» известным народным депутатам от нашего региона — они и сегодня заседают в Верховной Раде, — которые приложили немало усилий, дабы уничтожить на Одесщине животноводство. Назвать фамилии?
Если Николай Сердюк не стал в открытую оппонировать Премьеру, то губернатор Харьковщины Арсен Аваков попытался вступить с ней в полемику. Эту попытку Юлия Тимошенко моментально парировала, заявив, мол, ваши цифры об обуздании цен на сахар не внушают доверия, поэтому я и дальше буду оперировать теми цифрами, которые свидетельствуют о бессилии харьковских региональных властей перед ценами на «сладкий яд».
Достаточно скептически губернатор Одесской области отнесся и к призыву главы правительства подготовить свои соображения относительно того, какие следует внести изменения в механизм реализации положений Госбюджета на нынешний год. Данный вопрос был первым в повестке дня селекторного совещания, и все, без исключения, руководители регионов просили у Кабинета Министров одного: денег для выполнения социально-экономических программ и обещанных субвенций.
Юлия Тимошенко постаралась вывести правительство из-под «обстрела», заявив, что задержка произошла по вине Бюджетного комитета Верховной Рады, члены которого никак не могут поделить деньги между регионами. То есть Кабинет Министров выступает в данном случае только как посредник в распределении средств. Как только правительство получит бюджетные деньги, оно тут же направит их в регионы, заверила Юлия Тимошенко.
При этом Премьер-министр попросила руководителей регионов как можно быстрее подать в Минфин свое видение тех изменений, которые, по их убеждению, следует внести в главный финансовый документ страны, а также назвать самые «болевые точки» в социально-экономическом развитии каждого конкретного региона, требующие немедленной финансовой подпитки. Именно это предложение губернатор Одесщины назвал проявлением популизма, так как невозможно за неделю поменять принципы формирования доходной и расходной части Государственного бюджета на 2008 год.
А вот задуматься над тем, как должен выглядеть главный финансовый документ страны в следующем году, — самое время. Тем более, что Премьер в ходе селекторного совещания сказала много правильных и ласкающих слух региональным лидерам слов. В частности, Юлия Тимошенко заявила, что настало время не только пересмотреть концепцию формирования доходной и расходной части бюджета, но и принципы межбюджетных отношений. По словам главы правительства, необходимо гораздо больше средств — за счет подоходного налога с граждан и налога на прибыль — оставлять в регионах. А то, действительно, какой смысл в том, чтобы вначале концентрировать деньги в центре, а затем отправлять их в обратном направлении, по городам и весям? Все эти нововведения премьер намерена закрепить в бюджетной резолюции, подготовка которой уже началась.
Завершилось селекторное совещание в духе знаменитого романа-утопии. Экран показал крупным планом Юлию Тимошенко, которая поблагодарила губернаторов за плодотворную работу и заверила, что такие встречи теперь будут проходить каждые две недели. Потом Премьер выразила уверенность в том, что руководители регионов понимают необходимость работать единой командой с правительством. Затем экран погас. Не хватало только надписи о том, что «Старший Брат следит за тобой»...
Олег СУСЛОВ.