|
|
   |
В первой половине XIX века представление о нашем городе лучше всего складывалось в единый образ для прибывающих в него морем со стороны Одесского залива. Именно здесь, на высоком крутом берегу, молодой город разворачивал свой парадный фасад — эффектную панораму Приморского бульвара, демонстрируя всему миру свой открытый, гостеприимный характер. Впечатляющий эффект от умелого сочетания пластики рельефа местности и архитектурного ансамбля усиливала грандиозная лестница, соединяющая город с набережной. В дальнейшем эту гармоничную связь между природой и архитектурой нарушила стихийная застройка прибрежной полосы портовыми сооружениями, которые врезались массивными глыбами в «фасад» города и изолировали его центральную часть от моря. В результате выразительный образ Одессы и преимущества ее приморского расположения для развития туризма были утрачены.
Для возрождения парадного морского фасада Одессы авторы Генплана предложили использовать территорию порта от морвокзала до мыса Ланжерон для создания здесь международного туристического центра, но затем сами же отказались от своего предложения. И напрасно, так как опыт многих приморских городов, уже использующих бывшие портовые территории для своего дальнейшего развития, убеждает в рациональности такой идеи. Амстердам, Триест, Барселона, Афины, Гамбург — вот примеры того, что рано или поздно произойдет и в Одессе, тем более что для решения этой проблемы и были созданы в свое время порты-дублеры — Южный и Ильичевск.
Тесное соседство прибрежной территории с ядром исторического центра Одессы, в котором сосредоточены уникальные памятники архитектуры национального значения и богатое культурно-историческое наследие — залог успешногр развития ее как потенциальной зоны отдыха, культуры, спорта — места притяжения туристов и горожан. Поэтому город должен быть заинтересован в развитии этой территории, которое реально следует рассматривать не как одномоментный акт. а как процесс в определенном направлении и заранее заданными стадиями.
В связи с этим напомним, что еще в проекте реконструкции Одесского порта 1908 года предусматривался вынос перевалки зерна и угля за пределы старого порта и создание в районе Пересыпи новой портовопромышленной территории и грузовых причалов. Сегодня специализированным портом по перегрузке наливных, навалочных, угольно-рудных, тарно-штучных и химических грузов является порт Южный. И было бы некорректно со стороны Одесского морского порта снова перегружать под памятником архитектуры национального значения — Приморским бульваром — экологически вредные грузы. А что касается контейнерного терминала, то часть портовой зоны в районе Пересыпи, включая территорию бывшего СРЗ, намного ближе к «Сухому порту» на полях фильтрации, поэтому вынос контейнерного терминала с территории старого порта в район Пересыпи может сократить путь контейнеровозов в черте города и оздоровить экологическую обстановку в районе Приморского бульвара.
Это создало бы предпосылки для преобразования по примеру Барселоны старого порта на участке от Военного спуска до м. Ланжерон в многофункциональный общественный приморский центр, состоящий из специализированных центров отдыха, культуры, спорта. Так, для развития водных видов спорта и водного туризма в Каботажной гавани, где с 1876 года существовал Черноморский яхт-клуб, по примеру Таллинна можно было бы построить современный Олимпийский центр парусного спорта, который в сочетании с яхт-клубом и пассажирским терминалом порта образовал бы водный спортивно-туристический центр. На территории старого порта можно было бы разместить Дворец музыки для проведения международных конкурсов скрипачей и пианистов (чем мы хуже Сиднея?) и международный выставочный центр, если мы претендуем на проведение Всемирной выставки ЭКСПО-2022. Именно такие крупные общественно-культурные события, как, например, всемирные выставки в Севилье и Лиссабоне, способствовали экономическому и культурному развитию этих городов.
Особое место в ряду проблем преобразования не только прибрежных территорий Одессы, но и всей исторически сложившейся городской среды занимает вопрос о соотношении «старого» и «нового». Опыт последних десятилетий показывает, что вторжение новой архитектуры в сложившуюся среду исторических ареалов города часто приводит к радикальному изменению их облика и характера, в результате чего Одесса рискует перестать быть Одессой.
Для решения этой проблемы Киевским НИИ теории и истории архитектуры и градостроительства в свое время было предложено на территории исторической части Одессы образовать девять наиболее ценных в историко-культурном отношении исторических ареалов: Центральный, Молдаванка, Пересыпь, Слободка, Ближние и Дальние Мельницы и др., в пределах которых предусматривался особый режим строительной и хозяйственной деятельности. Но, несмотря на это, в Генплане намечены всего два ареала — Центральный, для которого определены границы только охранных зон исторических памятников и установлены режимы их использования, и Французский бульвар.
Очевидно, что это неправильный подход, поскольку в каждом из девяти перечисленных ареалов могут и должны быть выявлены охранные микрозоны, в которых запечатлен колоритный облик таких известных по произведениям искусства «островов прошлого», как Молдаванка и Пересыпь, Отрада и Большой Фонтан, Сахалинчик и др. Но эти объекты культурного наследия должны рассматриваться не как отдельные музейные экспонаты, а как своеобразные узлы или «изюминки» новых туристических маршрутов, формирующие у туристов в процессе движения образное представление об облике старой Одессы. Нельзя упустить из виду и такие интересные с архитектурной и инженерной точек зрения объекты культурного наследия, как выполненные из высокопрочного красного кирпича без штукатурки здания бывших военных училищ на Фонтанской дороге или производственные корпуса бывших железнодорожных мастерских (завод им. Январского восстания), трамвайных депо в районе улицы Водопроводной и Товарной станции, портового элеватора и мельницы на Пересыпи, которые в случае необходимости можно перепрофилировать и сохранить для потомков.
Нуждается в реабилитации и мемориальный парк «Преображенский» (б. 1-е Христианское кладбище). Часть его территории до сих пор занимает Одесский зоопарк, который по Генплану 1939 года должен был разместиться на территории нынешнего дендропарка «Победа». Соседство зоопарка с рынком «Привоз» и городскими кварталами нежелательно с точки зрения экологии и развития самого зоопарка. Поэтому, если по соображениям санитарных норм его нельзя разместить в дендропарке, то стоило бы подумать о его переносе на другую достаточно большую территорию, скажем, на поля фильтрации или в парк им. Ленинского Комсомола.
Что касается исторического центра города, то в результате наступления на него нового строительства предложенная в 2004 году Киевским НИИ ТИАГ территория заповедной зоны в Генплане была сокращена и может еще более сократиться, что уменьшает ценность Одессы как градостроительного памятника мирового значения и шансы попасть в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.
Чтобы предотвратить строительную экспансию на исторический центр, нужно дифференцировать приемы его реконструкции. В заповедной зоне прибрежного ядра Старопортофранковской части должен осуществляться особо строгий режим реконструкции, включающий реставрацию, ремонт и благоустройство для улучшения социальных условий жизни. В буферной зоне допускается новое строительство на конкурсной основе с соблюдением ограничений по высоте, гармонизации с окружением и санации дворов. При этом основным объектом реконструктивного вмешательства должно стать не отдельное здание или ансамбль зданий, а участок городской среды, которая рассматривается как целостная и непрерывная городская ткань.
Хорошо киевлянам — их город со всех сторон окружают лесопарки, а когда летишь над Одессой на самолете, в глаза бросаются лишь два крупных зеленых пятна — заболоченные поля фильтрации и кладбище да узкая зеленая полоса вдоль берега моря — общегородская зона отдыха, созданная трудом одесситов как приморский парк под названием «Юбилейный».
Именно этот водно-зеленый пояс Одессы как экологический коридор по Генплану определен основой природного каркаса города, призванного выполнять природоохранную и рекреационную функции. Не зря же здесь запрещалось во все времена ведение любой хозяйственной деятельности, а также других действий, способных повлиять на развитие опасных геологических процессов, на природные лечебные факторы курорта и его экологический баланс. Исходя из этого, вместо создания так называемого «морского фасада» Одессы, затрудняющего доступ одесситов к морю, на приморских склонах следовало бы развивать и благоустраивать ее «зеленый фасад» в виде приморского парка. А гостиничные комплексы и базы отдыха лучше строить на свободных территориях от Черноморки до Сухого лимана и на косе Каролино-Бугаз, как это сделано в районе Варны в Болгарии.
Что же касается размеров озелененных территорий Одессы, на сегодняшний день площадь зеленых насаждений общего пользования в нашем городе составляет всего
7,4 м2 /чел., в то время как с учетом местных природно-климатических условий и наличия вредных производств рекомендуемая норма для крупного города должна составлять 15—20 м2/чел., а для города-курорта — до 30—40 м2 /чел., что кстати, предусматривалось еще в Генплане 1939 года.
Сравнив существующие и нормативные показатели, легко сделать вывод, что для существенного оздоровления городской среды Одессы отдельных территорий зеленых насаждений мало. Для достижения этой цели наиболее эффективно было бы объединить зеленые насаждения на приморских склонах со всеми существующими парками, садами и скверами города зелеными связками, «клиньями» и полосами бульваров и озелененных улиц (по образцу Адмиральского проспекта). Таким образом может быть создана единая пространственно связанная система озеленения, пронизывающая все жилые районы и пропускающая свежий воздух в центр города. Например, на базе крупных зеленых массивов Ботанического сада, Олимпийского сквера и дендропарка «Победа» можно было бы создать единую многофункциональную зону кратковременного отдыха, непосредственно связанную с зоной отдыха на берегу моря.
В перспективе же зеленый (экологический) каркас Одессы видится в виде разветвленной, непрерывной системы озелененных территорий, сливающейся с широким кольцом пригородных лесопарковых массивов. Кроме того, курортный город, расположенный в степной зоне, нуждается и в развитии внешнего лесопаркового защитного пояса — зеленого Пояса Славы, полоса которого шириной 3—4 км протянулась примерно на 60 км вдоль главного рубежа обороны Одессы в годы Великой Отечественной войны.
И в заключение — нельзя забывать о том, что отсутствие функциональных композиционных связей между парками, садами, скверами, бульварами и более крупными зелеными массивами сказывается не только на экологии города, но и на своеобразии его архитектурно-художественного облика. Поэтому в составе Генплана города в качестве основных итоговых документов должны быть и генеральные планы ландшафтно-эстетической организации и ландшафтно-строительного зонирования городской территории.
Могут ли быть гарантии того, что новый Генеральный план не постигнет судьба прежнего генплана, который реализован так и не был? Многие одесситы не без оснований считают, что в условиях «неплановой» экономики, когда правила игры диктует частный капитал, судьба любого плана заранее предопределена. В то же время история свидетельствует, что многие европейские города, веками боровшиеся за свои права, добывали их в виде свода законов или так называемого Магдебургского городского права, препятствовавшего анархии в городском землепользовании и образованию крупных наделов в руках разбогатевших бюргеров. В итоге этой борьбы социальный прогресс во многих странах Западной Европы, в которых государство находится под контролем общества, привел к управляемому процессу развития городов.
Примером современного подхода к планированию города может служить реконструкция Амстердама, начатая в начале XX века для удовлетворения потребностей среднего класса и рабочих. Глубокое понимание того, что для осуществления градостроительных замыслов в первую очередь необходима здоровая социальная база, позволило властям застроить целые районы Амстердама для малоимущего населения, обеспечив их системой общественного обслуживания. Умно выстроенная властями градостроительная политика была коротко сформулирована так: «Разрабатывает проект собственно не архитектор, а общество в целом».
То обстоятельство, что земля считалась общегородской, позволяло и в Одессе с первых дней ее существования членить территорию города на более или менее равные земельные участки и создавать равные условия для всех участков, невзирая на имущественное положение первопоселенцев. Таким образом, в центре города мирно уживались улицы Княжеская и Дворянская с Кузнечной и Ямской. Нарушение этих демократических традиций Одессы в наше время при размещении так называемой «элитной» застройки по Генплану на лучших участках прибрежной зоны и центра города вызывает естественный протест у одесситов, что приводит к многократным переработкам Генплана.
Приоритеты социальных ориентиров в новом Генплане требуют широкого и непосредственного участия населения в самоуправлении, выработке и практической реализации градостроительной политики. Это и предоставление большего объема прав, материальных и финансовых ресурсов территориальным общинам в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления, подписанной Верховной Радой Украины еще в 1997 году. Это и общественные обсуждения, неформальные экспертизы, референдумы, разработка альтернативных градостроительных проектов и программ. Население должно становиться заказчиком градостроительной деятельности, а для этого оно должно иметь доступную информацию и о качестве городской среды, и о целях градостроительной политики. Необходима также служба социологических исследований, изучения общественного мнения. Ее данные и выводы должны учитываться при выработке решений, принимаемых органами управления. И, наконец, для обеспечения жизненности генплана необходима очень широкая программа научной поддержки Генерального плана: региональные исследования фундаментальных проблем формирования городской среды.
Но если мы хотим на практике привести в действие все перечисленные выше факторы жизненности Генплана, то нужно отдавать себе отчет в том, что это реально только при условии правовой, организационной и финансовой автономии территориальных общин, т.е. в рамках муниципального социализма. Опыт развитых стран свидетельствует: только при предоставлении территориальным общинам этих прав они получают возможность обеспечивать саморазвитие за счет собственных ресурсов.
Виктор Бахнев. Член согласительной комиссии по Генплану Одессы